PRAWO I NIEPE�NOSPRAWNI Grudzie� 2016
Co odliczy� w ramach ulgi?
Wojciech Pi�tka
�ród�o: Integracja 1/2012
Warto wiedzie�, co mo�na odliczy� w ramach tzw. ulgi rehabilitacyjnej (innych ulg tu nie omawiamy, bo oczywi�cie osoby z niepe�nosprawno�ci� mog� z nich korzysta� na zasadach ogólnych).
Odpisu dokonujemy od swojego dochodu, zatem otrzymamy zwrot nadp�aconego podatku. W praktyce dostaniemy 18 proc. kwoty, któr� odliczyli�my. Aby udokumentowa� swoje wydatki, przedstawiamy dokumenty stwierdzaj�ce ich poniesienie. Najbardziej popularne s� faktury i bankowe dowody zap�aty. Dokument taki musi zawiera� dane kupuj�cego i sprzedaj�cego towar lub us�ug� oraz kwot� zap�aty i by� wystawiony na osob�, która b�dzie dokonywa�a odliczenia.
Na podstawie art. 26 par. 7a Ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych za wydatki na cele rehabilitacyjne uwa�a si� poniesione na:
1. Adaptacj� i wyposa�enie mieszka� oraz budynków mieszkalnych stosownie do potrzeb wynikaj�cych z niepe�nosprawno�ci.
Potrzebne s� faktury. Chodzi tu o dzia�ania, które maj� realny zwi�zek z niepe�nosprawno�ci� i dadz� si� uzasadni�, np.: dostosowanie �azienki poprzez wymian� wanny na prysznic b�dzie uzasadnione w przypadku osób poruszaj�cych si� o kulach, ale nie b�dzie uzasadnione dla osoby z dysfunkcj� s�uchu.
2. Przystosowanie pojazdów mechanicznych do potrzeb wynikaj�cych z niepe�nosprawno�ci - oczywi�cie nie chodzi tu o tuning auta, ale o monta� specjalistycznego sprz�tu umo�liwiaj�cego prowadzenie pojazdu osobie z ró�nego rodzaju ograniczeniami (dokumentujemy to stosownymi fakturami).
3. Zakup i napraw� indywidualnego sprz�tu, urz�dze� i narz�dzi technicznych, niezb�dnych w rehabilitacji oraz u�atwiaj�cych wykonywanie czynno�ci �yciowych, stosownie do potrzeb wynikaj�cych z niepe�nosprawno�ci (z wyj�tkiem sprz�tu gospodarstwa domowego).
Jest to odliczenie, które zawsze wzbudza du�o emocji. Chodzi za� o przedmioty, które maj� realny wp�yw na popraw� sytuacji osoby z niepe�nosprawno�ci� oraz nie s� przedmiotami u�ywanymi powszechnie (np. po�ciel czy poduszka ortopedyczna). Na przyk�ad zakup faksu dla osoby nies�ysz�cej mo�e by� uzasadnionym wydatkiem, a dla osoby po amputacji r�ki ju� nie (dokumentujemy faktur�).
4. Zakup wydawnictw i materia�ów (pomocy) szkoleniowych, stosownie do potrzeb wynikaj�cych z niepe�nosprawno�ci.
Mog� to by� opracowania lub poradniki na temat danego schorzenia, wydawnictwa audio zawieraj�ce poradniki i materia�y szkoleniowe dla osób niewidz�cych i niedowidz�cych (zakupy dokumentujemy fakturami).
5. Odp�atno�� za pobyt na turnusie rehabilitacyjnym - udokumentowana stosown� faktur� wystawion� w o�rodku wpisanym na list� miejsc organizuj�cych turnusy rehabilitacyjne. Rejestr o�rodków mog�cych organizowa� turnusy rehabilitacyjne znajdziemy na stronie Ministerstwa Pracy i Polityki Spo�ecznej.
Z odliczenia mo�emy skorzysta� tak�e wówczas, gdy w ca�o�ci ponosimy koszty pobytu na turnusie (np. nie otrzymali�my na to dofinansowania z PFRON). Odliczenie to dotyczy tylko osoby z niepe�nosprawno�ci�. Je�li na turnus jedziemy z opiekunem, nie mo�emy odliczy� kosztu jego pobytu na turnusie.
6. Odp�atno�� za pobyt na leczeniu w zak�adzie lecznictwa uzdrowiskowego, za pobyt w zak�adzie rehabilitacji leczniczej, zak�adach opieku�czo-leczniczych i piel�gnacyjno-opieku�czych oraz odp�atno�� za zabiegi rehabilitacyjne (udokumentowana faktur� za pobyt w o�rodku, który mo�e �wiadczy� us�ugi leczniczo-uzdrowiskowe).
7. Op�acenie przewodników osób niewidomych I lub II grupy inwalidztwa (UWAGA! - wi�cej w ramce na temat nazewnictwa stosowanego w przepisach podatkowych) oraz osób z niepe�nosprawno�ci� narz�du ruchu, zaliczonych do I grupy inwalidztwa, w kwocie nieprzekraczaj�cej w roku podatkowym 2280 z�. Jest to odliczenie rycza�towe.
Nie potrzeba do niego faktur, ale od 1 stycznia 2011 r. jeste�my zobowi�zani na pro�b� urz�du skarbowego wskaza� z imienia i nazwiska osoby, które op�acono w zwi�zku z pe�nieniem przez nie funkcji przewodnika. Oznacza to, �e wskazana osoba powinna w swoim PIT uwzgl�dni� przekazane przez nas �rodki oraz odprowadzi� od nich podatek (o ile jej dochody s� wi�ksze ni� kwota wolna od podatku).
8. Utrzymanie przez osoby niewidome i niedowidz�ce, zaliczone do I lub II grupy inwalidztwa, oraz osoby z niepe�nosprawno�ci� narz�du ruchu, zaliczone do I grupy inwalidztwa, psa asystuj�cego, o którym mowa w tzw. ustawie o rehabilitacji zawodowej, w kwocie nieprzekraczaj�cej w roku podatkowym 2280 z�. Mowa nie o zwyk�ym psie domowym, ale psie, który przeszed� odpowiednie przeszkolenie i ma stosowny certyfikat (przepis obowi�zuje od 1 stycznia 2011 r.).
Rejestr podmiotów uprawnionych do wydawania certyfikatów potwierdzaj�cych status psa asystuj�cego prowadzi pe�nomocnik rz�du ds. osób niepe�nosprawnych.
(rejestr jest dost�pny na stronie MPiPS).
9. Opiek� piel�gniarsk� w domu nad osob� z niepe�nosprawno�ci� w okresie przewlek�ej choroby uniemo�liwiaj�cej poruszanie si� oraz us�ugi opieku�cze �wiadczone dla osób z niepe�nosprawno�ci�, zaliczonych do I grupy inwalidztwa (dokumenty potwierdzaj�ce wykonanie us�ugi przez firm� b�d� osob� fizyczn�).
10. Op�acenie t�umacza j�zyka migowego (dokumenty potwierdzaj�ce wykonanie us�ugi przez firm� b�d� osob� fizyczn�).
11. Kolonie i obozy dla dzieci i m�odzie�y z niepe�nosprawno�ci� oraz dzieci osób z niepe�nosprawno�ci�, które nie uko�czy�y 25. roku �ycia (kwoty potwierdzone faktur�).
12. Leki - w wysoko�ci stanowi�cej ró�nic� pomi�dzy faktycznie poniesionymi wydatkami w danym miesi�cu a kwot� 100 z�, je�li lekarz specjalista stwierdzi, �e osoba z niepe�nosprawno�ci� powinna stosowa� okre�lone leki - stale lub czasowo (wydatki dokumentujemy fakturami).
Niezb�dne jest posiadanie za�wiadczenia wydanego przez lekarza specjalist� o konieczno�ci przyjmowania leków w danym roku podatkowym. Trzeba zatem odpowiednio wcze�nie zadba� o takie za�wiadczenie lekarskie (dotycz�ce lekarstw, a nie np. suplementów diety). Nie ma ustalonego wzoru tego za�wiadczenia.
13. Odp�atny, konieczny przewóz na niezb�dne zabiegi leczniczo-rehabilitacyjne:
a) osoby z niepe�nosprawno�ci� - karetk� transportu sanitarnego,
b) osoby z niepe�nosprawno�ci�, zaliczonej do I lub II grupy inwalidztwa, oraz dzieci niepe�nosprawnych do lat 16 - równie� innymi �rodkami transportu ni� wymienione w lit. a. Dokumentujemy to fakturami.
Odliczy� mo�na tylko kwot� za dojazd osoby z niepe�nosprawno�ci�. Je�li kto� jako opiekun towarzyszy� tej osobie w przeje�dzie, nie mo�na odliczy� kosztu jego przejazdu.
14. U�ywanie samochodu osobowego, stanowi�cego w�asno�� (wspó�w�asno��) osoby z niepe�nosprawno�ci�, zaliczonej do I lub II grupy inwalidztwa, lub podatnika maj�cego na utrzymaniu osob� z niepe�nosprawno�ci�, zaliczon� do I lub II grupy inwalidztwa albo dzieci z niepe�nosprawno�ci�, które nie uko�czy�y 16. roku �ycia - dla potrzeb zwi�zanych z koniecznym przewozem na niezb�dne zabiegi leczniczo-rehabilitacyjne, w wysoko�ci nieprzekraczaj�cej w roku podatkowym kwoty 2280 z�.
Jest to odliczenie rycza�towe, nie musimy przedstawia� faktur za paliwo. Natomiast od 1 stycznia 2011 r. musimy, na ��danie urz�du skarbowego, okaza� dokument potwierdzaj�cy zlecenie i odbycie niezb�dnych zabiegów leczniczo-rehabilitacyjnych. Wyjazdy turystyczno-rekreacyjne, przejazdy do pracy lub szko�y nie s� zabiegami leczniczo-rehabilitacyjnymi, nawet je�li faktycznie wp�ywaj� na zdrowie osoby niepe�nosprawnej.
15. Odp�atne przejazdy �rodkami transportu publicznego zwi�zane z pobytem:
- na turnusie rehabilitacyjnym,
- w zak�adach, o których mowa w p. 6,
- na koloniach i obozach dla dzieci i m�odzie�y, o których mowa w p. 11. Udokumentowa� wydatek mo�emy posiadaniem biletu na przejazd i potwierdzeniem pobytu.
Wydatki, o których mowa powy�ej, podlegaj� odliczeniu od dochodu, je�li nie zosta�y sfinansowane (dofinansowane) ze �rodków: Zak�adowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe�nosprawnych, Zak�adowego Funduszu Aktywno�ci, Pa�stwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe�nosprawnych lub ze �rodków Narodowego Funduszu Zdrowia, Zak�adowego Funduszu �wiadcze� Socjalnych albo nie zosta�y zwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek formie. Gdy wydatki by�y cz�ciowo sfinansowane (dofinansowane) z tych funduszy, odliczeniu podlegaj� poniesione koszty.
ULGA REHABILITACYJNA nie przys�uguje w zwi�zku z grup� inwalidzk� (stopniem niepe�nosprawno�ci), ale z wydatkami ponoszonymi przez t� osob� lub osob�, na której utrzymaniu ona pozostaje. Prawid�owo�� skorzystania z ulgi mo�e zosta� sprawdzona przez urz�d skarbowy, który ma na to 5 lat, licz�c od ko�ca roku, w którym wykazali�my ulg� w zeznaniu podatkowym.
***
Kilka najwa�niejszych informacji i uwag dotycz�cych odpisów od dochodów na op�acanie przewodników
Aleksander Mieczkowski
�ród�o: "Wiedza i My�l" luty 2012 r.
Ministerstwo Finansów pismem zamieszczonym pod pozycj� 6.3. udzieli�o jednoznacznych wyja�nie� dotycz�cych zasad odlicze� od dochodów wydatków na op�at� przewodników osób niewidomych. Dla u�atwienia wype�niania zezna� podatkowych za 2011 r. i dokonywania odlicze�, a tak�e dla u�atwienia zrozumienia przyj�tych zasad podaj� najwa�niejsze informacje, zasady i wnioski wynikaj�ce z wyja�nie� Ministerstwa Finansów.
Uprawnienie to jest wa�ne dla naszego �rodowiska i od lat budzi w�tpliwo�ci. Jedni korzystaj� z omawianej ulgi, inni nie czyni� tego, jedne urz�dy skarbowe uznaj� takie odpisy, inne ��daj� uwiarygodnienia poniesionych wydatków.
Sprawa, od strony prawnej, jest jasna, a przyj�te rozwi�zania niekorzystne. Dlatego niewidomi od lat domagaj� si� zmian obowi�zuj�cych zasad tak, �eby by�y jednoznacznie korzystne. Dlatego te� PZN wyst�pi� z pytaniami do Ministerstwa Finansów dotycz�cymi korzystania przez niewidomych z uprawnie� dotycz�cych odpisywania od przychodów wydatków w okre�lonej kwocie na op�acenie us�ug przewodnika.
Ministerstwo Finansów udzieli�o jednoznacznych wyja�nie�, które powinny rozwia� wszystkie w�tpliwo�ci. Nie znaczy to jednak, �e wyja�nienia s� korzystne dla niewidomych.
Najwa�niejsze wyja�nienia, informacje i wnioski
1) Zdaniem Ministerstwa Finansów z dniem 1 stycznia 2011 r. nic si� nie zmieni�o w omawianej sprawie i sytuacja niewidomych podatników nie uleg�a pogorszeniu.
Jest to prawda. Od dawna formalnie wiadomo, �e urz�dy skarbowe mog� ��da� uwiarygodnienia wydatków ponoszonych przez niewidomych na op�at� przewodników. Fakt, �e nie wszystkie urz�dy korzysta�y ze swoich uprawnie�, �e niektóre ulgowo traktowa�y niewidomych podatników, nie oznacza, �e tak by� musia�o. W ka�dym przypadku mog�y za��da� takiego uwiarygodnienia przy rozpatrywaniu zezna� podatkowych, a tak�e w czasie kontroli tych zezna�. Zawsze istnia�o wi�c niebezpiecze�stwo, �e uprawnienie to mo�e by� sprawdzone i zakwestionowane.
2) Osoby niewidome ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepe�nosprawno�ci oraz podatnicy maj�cy na utrzymaniu takie osoby, mog� nadal pomniejsza� swój dochód przed opodatkowaniem o wydatki poniesione na op�acenie przewodników osób niewidomych, w kwocie nieprzekraczaj�cej w roku podatkowym 2.280 z�, bez konieczno�ci posiadania dokumentów stwierdzaj�cych ich wysoko��.
Postanowienie to, bez uwzgl�dniania innych zapisów, mo�e by� �ród�em b��dnego rozumienia i nieprawnego korzystania z odpisów od przychodów, a w konsekwencji powa�nych przykro�ci i k�opotów. Dlatego konieczne jest uwzgl�dnienie równie� innych zapisów, które prawie wykluczaj� mo�liwo�� korzystania z tego uprawnienia.
3) Przepisy podatkowe nie przewiduj� mo�liwo�ci obni�enia dochodów przed opodatkowaniem o kwoty rycza�towe bez wzgl�du na to, czy niewidomy faktycznie poniós� wydatki na op�acanie przewodnika. Dlatego z ulgi tej mog� skorzysta� tylko osoby, które p�aci�y przewodnikom za �wiadczone im us�ugi. Chocia� wi�c nie ma konieczno�ci przedk�adania faktur, rachunków lub innych dokumentów, to istnieje konieczno�� uwiarygodniania tych wydatków. Jest to bez w�tpienia niekorzystne, ale takie jest prawo, a wiadomo, �e niestosowanie si� do wymogów prawa mo�e spowodowa� przykre konsekwencje.
4) Wydatki na zwyczajowe pocz�stunki lub upominki jako wyraz wdzi�czno�ci za �wiadczon� pomoc nie s� traktowane jako op�acenie przewodników osób niewidomych, nie mog� wi�c by� odliczane od dochodów.
Jest to wa�na informacja. Od lat bowiem, niewidomi uzasadniali konieczno�� ponoszenia kosztów zwi�zanych z korzystaniem z pomocy przewodników nawet wówczas, gdy nie p�acili im za te us�ugi. Zawsze twierdzili, �e ponosz� koszty na pocz�stunki, kwiaty, upominki, bilety do teatru itp. Niestety, koszty te nie s� uznawane i powo�ywanie si� na tego rodzaju wydatki, zgodnie z prawem, nie mo�e by� uznane przez urz�d skarbowy.
5) Wed�ug orzecze� s�dowych, sprawdzanie, czy osoby niewidome faktycznie ponios�y koszty, jest nie tylko prawem, ale obowi�zkiem organu podatkowego. Natomiast obowi�zkiem podatnika jest uprawdopodobnienie poniesionych kosztów. Istotne jest tu bowiem, �e uprawnienie to nie przys�uguje na mocy prawa wy��cznie z tytu�u znacznego lub umiarkowanego stopnia niepe�nosprawno�ci, ale z ponoszenia kosztów przez osoby niewidome. Niestety, koszty te trzeba w jaki� sposób uprawdopodobni�, chocia� nie musz� to by� faktury, rachunki ani inne dokumenty.
6) Niewidomy podatnik, który odlicza od dochodów wydatki na op�acanie przewodnika, jest obowi�zany przedstawi� dowody niezb�dne do ustalenia prawa do odliczenia, w szczególno�ci, wskaza� z imienia i nazwiska osoby, które op�acono w zwi�zku z pe�nieniem przez nie funkcji przewodnika. Prosz� zwróci� uwag�, �e wymieniono tu tylko jeden sposób uwiarygodnienia omawianych wydatków - podanie imion i nazwisk osób, które �wiadczy�y us�ugi jako przewodnicy i otrzyma�y wynagrodzenie z tego tytu�u. Wprawdzie poprzedzone to by�o okre�leniem "w szczególno�ci", ale urz�dnicy mog� nie chcie� doszukiwa� si� innych sposobów uprawdopodobniania.
Wymóg ujawniania personaliów przewodników ma powa�ne konsekwencje i powa�nie ogranicza mo�liwo�ci korzystania z omawianej ulgi. Osoby te bowiem, mog� nie �yczy� sobie podawania ich nazwisk organom podatkowym, a w przypadku konieczno�ci ujawniania ich imion i nazwisk, mog� raczej zrezygnowa� z udzielania pomocy i wynagrodzenia za ni�, ni� wyrazi� zgod� na ujawnienie ich personaliów urz�dowi skarbowemu.
7) Wynagrodzenie otrzymane przez osoby pe�ni�ce funkcj� przewodnika stanowi ich przychód podlegaj�cy opodatkowaniu. Osoby te powinny wykaza� w zeznaniu podatkowym i op�aci� nale�ny podatek.
W rezultacie, podatku nie zap�aci osoba niewidoma, ale musi go zap�aci� jej przewodnik. Dla wielu osób, które mog�yby �wiadczy� odp�atnie us�ugi w charakterze przewodników osób niewidomych, konieczno�� wykazywania przychodów z tego tytu�u i op�acania od nich podatków, nie jest do przyj�cia. Wol� zrezygnowa� i nie mie� k�opotów.
Wa�ne jest tu, �e w przypadku, gdyby niewidomy poda� imi� i nazwisko osoby, z us�ug której nie korzysta�, mo�e mie� dla niego powa�ne konsekwencje i to nie tylko prawne, ale równie� spo�eczne, towarzyskie, mi�dzyludzkie. Lepiej wi�c zrezygnowa� z uprawnienia, w przypadku niemo�liwo�ci udowodnienia wydatków, ni� nara�a� si� na takie konsekwencje.
Nie uwa�am, �e jest to dobry przepis, dobra regulacja prawna, dobre uprawnienie. Uwa�am natomiast, �e powinni�my zna� uwarunkowania, które wi��� si� z tym uprawnieniem. Powinni�my te� wiedzie�, �e urz�dy skarbowe nie nale�� do instytucji szczególnie lito�ciwych, �e zadowol� si� byle jakim wyja�nieniem. Mo�e si� zdarzy�, �e ulituj� si� nad "biednym niewidomym", ale nie zawsze mo�na na to liczy�. Poza tym, czy zale�y nam na lito�ci jakiego� tam urz�dnika?
Dodam, �e z prawem dyskutowa� nie mo�na. Mo�na dyskutowa� z prawodawc� i przekonywa� go, �eby zmieni� przyj�te zasady, ale dopóki si� tak nie stanie, obowi�zuj�ce prawo trzeba przestrzega�.
***
Przez internet �atwiej
www.niepelnosprawni.pl
Publikacja zawiera kilka informacji dotycz�cych w�tpliwo�ci zwi�zanych z korzystaniem z ulg rehabilitacyjnych. A oto najwa�niejsze jej fragmenty:
"Ró�norodno�� schorze�, przyczyn niepe�nosprawno�ci i mo�liwo�ci ich kompensacji sprawiaj�, �e niemo�liwe jest okre�lenie �cis�ego katalogu wydatków, które mog� zosta� odpisane w ramach ulgi rehabilitacyjnej. Dla jednej osoby zakup masa�era b�dzie uzasadniony, a dla innej to luksus niewynikaj�cy z niepe�nosprawno�ci.
Je�li nie mamy pewno�ci, czy dany wydatek jest uzasadniony, mo�emy:
- zastanowi� si�, czy rzeczywi�cie poniesiony koszt ma zwi�zek z nasz� niepe�nosprawno�ci�,
- skontaktowa� si� ze swoim urz�dem skarbowym. Zdecydowanie lepiej zrobi� to przed dokonaniem odliczenia, ni� potem mie� problemy (mo�e si� na przyk�ad okaza�, �e je�li poprosimy lekarza specjalist� o wydanie za�wiadczenia uzasadniaj�cego dany wypadek, to urz�d skarbowy je zaakceptuje),
- poszuka� interpretacji przepisów na dany temat. Baza interpretacji jest dost�pna na stronie Ministerstwa Finansów.
- je�li wydatek jest du�y, a do rozliczenia zosta�o troch� czasu, to mo�na wyst�pi� do w�a�ciwego dyrektora izby skarbowej z pro�b� o wyk�adni� prawa podatkowego w tym konkretnym przypadku. Wyk�adnia taka jest p�atna (40 z�) i czeka si� na ni� do 3 miesi�cy".
I jeszcze jeden fragment:
"Prawo do dokonania odlicze� maj� osoby posiadaj�ce stosowne orzeczenie o grupie inwalidzkiej, stopniu niepe�nosprawno�ci lub stopniu niezdolno�ci do pracy.
Prawo do odlicze� maj� tak�e dzieci do 16. roku �ycia, posiadaj�ce orzeczenie o niepe�nosprawno�ci.
Z odliczenia mo�e skorzysta� tak�e podatnik "maj�cy na utrzymaniu" osob� uprawnion� do ulgi. Na potrzeby podatkowe s� to: wspó�ma��onek, dzieci w�asne i przysposobione, dzieci obce przyj�te na wychowanie, pasierbowie, rodzice, rodzice wspó�ma��onka, rodze�stwo, ojczym, macocha, zi�ciowie i synowe - ale wy��cznie w sytuacji, gdy dochody osoby z niepe�nosprawno�ci�, której przys�uguje ulga, nie przekraczaj� w danym roku kwoty 9120 z�.
Na ��danie urz�du trzeba b�dzie udokumentowa� pokrewie�stwo. Dowodem pokrewie�stwa mog� by� akta osobowe (akty urodzin itp.)".
Ca�a publikacja na portalu www.niepelnosprawni.pl
***
Znamy konkretne rozwi�zania Programu wsparcia dla rodzin "Za �yciem"
20.12.2016
Autor: Red., P. Tracz/KPRM
�ród�o: Kancelaria Premiera, MRPiPS
www.niepelnosprawni.pl
"Opieka wytchnieniowa, �rodki na aktywizacj� zawodow� rodziców i opiekunów, �atwiejszy dost�p do mieszka�, w tym chronionych i wspomaganych.
Rada Ministrów podj�a 20 grudnia 2016 r. uchwa�� w sprawie przyj�cia Programu kompleksowego wsparcia dla rodzin "Za �yciem", przed�o�on� przez ministra rodziny, pracy i polityki spo�ecznej - czytamy w komunikacie Kancelarii Premiera.
Program "Za �yciem" b�dzie wspiera� rodziny z osobami z niepe�nosprawno�ci�, a w szczególno�ci wychowuj�ce niepe�nosprawne dzieci.
Program obejmuje kompleksowe rozwi�zania dotycz�ce wsparcia kobiet w ci��y i ich rodzin, wczesnego wspomagania dziecka i jego rodziny, us�ug wspieraj�cych i rehabilitacyjnych oraz wsparcia mieszkaniowego. Program zapewnia tak�e koordynacj� wsparcia, poradnictwa i informacji.
Powstanie programu "Za �yciem" premier Beata Szyd�o zapowiedzia�a na pocz�tku pa�dziernika 2016 r. Nad programem pracowa� mi�dzyresortowy zespó� powo�any przez pani� premier. Program zacznie obowi�zywa� od 1 stycznia 2017 r., wraz z ustaw� o wsparciu kobiet w ci��y i ich rodzin "Za �yciem". To kolejny element polityki prorodzinnej rz�du.
W 2017 r. na realizacj� programu zaplanowano 511 mln z�, a w latach 2017-2021 na program zostanie przeznaczonych ��cznie 3,7 mld z� - czytamy z kolei na stronie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Spo�ecznej.
Jakie rozwi�zania przewiduje program "Za �yciem"?
Program b�dzie realizowa� nast�puj�ce cele:
- zapewnienie dost�pu do wszechstronnej opieki nad kobiet� w okresie ci��y (w tym powik�anej), porodu i po�ogu,
- zapewnienie interdyscyplinarnego wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, umo�liwiaj�cego obj�cie specjalistyczn� opiek� dziecka oraz jego rodziny,
- podniesienie jako�ci i dost�pno�ci opieki zdrowotnej oraz zwi�kszenie efektywno�ci i dost�pno�ci do rehabilitacji dzieci, u których zdiagnozowano ci�kie i nieodwracalne upo�ledzenie albo nieuleczaln� chorob� zagra�aj�c� �yciu, powsta�ych w prenatalnym okresie rozwoju lub w czasie porodu,
- zagwarantowanie wsparcia rodzin i dzieci z wad� letaln�,
- wsparcie cz�onków rodziny w opiece nad osob� z niepe�nosprawno�ci� przez mo�liwo�� uzyskania pomocy w formie tzw. opieki wytchnieniowej (pomoc w za�atwieniu codziennych spraw, zast�pstwo cz�onka rodziny/opiekuna w przypadku jego odpoczynku lub podj�cia pracy - do 120 godzin rocznie)
- przekazanie urz�dom pracy dodatkowych �rodków na dzia�ania aktywizacyjne dla bezrobotnych rodziców i opiekunów osób z niepe�nosprawno�ci�, niezb�dne do podj�cia zatrudnienia lub rozpocz�cia dzia�alno�ci gospodarczej,
- zabezpieczenie potrzeb mieszkaniowych rodzin wychowuj�cych dzieci z niepe�nosprawno�ci� (preferencje w ramach programu "Mieszkanie+", m.in. wsparcie finansowe oszcz�dzaj�cych na specjalnych Indywidualnych Kontach Mieszkaniowych, pierwsze�stwo w zawarciu umowy najmu m.in. dla rodzin wychowuj�cych dzieci z niepe�nosprawno�ci�),
- tworzenie i rozwój mieszkalnictwa chronionego oraz wspomaganego (zapewnienie ca�odobowej pomocy doros�ym osobom z niepe�nosprawno�ci�) - rocznie ma powstawa� 50 mieszka� dla blisko 500 osób,
- utworzenie 380 o�rodków koordynacyjno-rehabilitacyjno- opieku�czych umo�liwiaj�cych obj�cie wsparciem osób z niepe�nosprawno�ci�, ze szczególnym uwzgl�dnieniem dzieci w wieku 0-7 lat,
- doposa�enie istniej�cych domów dla matek z ma�oletnimi dzie�mi i kobiet w ci��y (docelowo zak�ada si� funkcjonowanie ok. 40 takich placówek na terenie kraju),
- mo�liwo�� zmiany szko�y przez uczennic� b�d�c� w ci��y na szko�� z internatem, a tak�e skorzystania z bursy,
- wyd�u�enie zasi�ku opieku�czego z 14 do 30 dni w przypadku opieki nad dzieckiem chorym ze znacznym stopniem niepe�nosprawno�ci albo orzeczeniem o niepe�nosprawno�ci (��cznie z okre�lonymi wskazaniami),
- tworzenie miejsc w o�rodkach wsparcia pomagaj�cych osobom z niepe�nosprawno�ci� (w szczególno�ci z niepe�nosprawno�ci� sprz�on� i ze spektrum autyzmu) w osi�gni�ciu samodzielno�ci i niezale�no�ci w �yciu spo�ecznym i zawodowym,
- wzmocnienie profilaktycznego aspektu zada� ok. 5 tys. asystentów rodziny,
- zapewnienie informacji o dost�pnych formach wsparcia dla rodzin, osób z niepe�nosprawno�ci� i ich opiekunów,
- promowanie warto�ci rodzinnych w spo�eczno�ci lokalnej,
- aktywizacja organizacji pozarz�dowych w budowie systemu wsparcia dziecka i rodziny,
- aktywizacja i wsparcie samorz�dów w wype�nianiu zada� w�asnych na rzecz osób z niepe�nosprawno�ci�,
- tworzenie prawa odpowiadaj�cego potrzebom osób z niepe�nosprawno�ci� i ich rodzinom".
***
Spo�ecze�stwo obywatelskie wed�ug PiS
Tomasz �ó�ciak
Gazeta prawna Z dnia 20.12.2016 r.
Czytamy:
"Wolontariat: Specjalna rada, która b�dzie podejmowa� decyzje o przyznawaniu dotacji organizacjom pozarz�dowym, b�dzie zdominowana przez cz�onków wybranych przez obecn� w�adz�. Trzeci sektor bije na alarm.
Wczoraj �wiat�o dzienne ujrza� zapowiadany przez rz�d projekt ustawy o Narodowym Centrum Rozwoju Spo�ecze�stwa Obywatelskiego (NCRSO). Nowa instytucja przejmie wszystkie zadania zwi�zane z kszta�towaniem III sektora w Polsce, czyli po�ytku publicznego i wolontariatu. Dotychczas za zadania te odpowiada� jeden z departamentów Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Spo�ecznej.
Narodowe Centrum otrzyma tak�e nowe zadania i uprawnienia, m.in. zostanie operatorem trzech wa�nych z punktu widzenia NGO-sów funduszy: istniej�cego ju� Funduszu Inicjatyw Obywatelskich (FIO) oraz dwóch, które dopiero zostan� stworzone: Funduszu Grantów Instytucjonalnych oraz Inicjatyw Edukacyjnych.
W uzasadnieniu do projektu ustawy autorzy zmian rysuj� fatalny obraz spo�ecze�stwa obywatelskiego w Polsce. Wskazuj�, �e wska�niki partycypacji obywatelskiej s� na szarym ko�cu statystyk europejskich. Podwa�any jest dotychczasowy sposób dotowania organizacji pozarz�dowych. "Zachodzi uzasadniona obawa, �e organizacje cz�sto korzystaj� z dotacji nie po to, by zgodnie z intencj� ustawodawcy realizowa� cele spo�eczne, ale dla zabezpieczenia podstawowych potrzeb egzystencjalnych i w�asnego przetrwania. Tym samym brak �rodków na rozwój instytucjonalny �amie logik� obywatelskiego zaanga�owania" - przekonuj� projektodawcy.
Remedium na te problemy ma by� Narodowe Centrum. Jego roczne funkcjonowanie kosztowa� b�dzie 3,5-4 mln z�. Zostanie z tego sfinansowane m.in. zatrudnienie 29 osób, w tym 14 to obecni pracownicy Ministerstwa Rodziny.
Prezesa NCSRO na pi�cioletni� kadencj� powo�ywa� b�dzie premier, piecz� za� nad dzia�alno�ci� instytucji w imieniu prezesa Rady Ministrów sprawowa� b�dzie rz�dowy pe�nomocnik ds. spo�ecze�stwa obywatelskiego.
Obok prezesa dzia�a� b�dzie jeszcze rada (równie� z kadencj� pi�cioletni�). To reprezentanci PiS b�d� tam rozdawa� karty, bo przedstawicieli w radzie mie� b�dzie prezydent RP, minister finansów (ka�dy po jednej osobie), premier (trzy osoby). Organizacje pozarz�dowe reprezentowa� b�dzie dwóch cz�onków (ale wybranych przez Rad� Dzia�alno�ci Po�ytku Publicznego, która jest organem doradczym ministra pracy). �aden parytet dla sejmowej opozycji nie jest przewidziany. Rada b�dzie wydawa� opinie w drodze uchwa�, bezwzgl�dn� wi�kszo�ci� g�osów, w obecno�ci co najmniej czterech cz�onków.
W tym �wietle pojawia si� szereg w�tpliwo�ci o mechanizm przyznawania dotacji, cho� utrzymane maj� by� konkursy i opiniowanie wniosków przez ekspertów. Ale nie jest pewne jakich. Z ogólnikowych kryteriów wynika, �e maj� to by� "wybitni przedstawiciele nauki i praktyki, maj�cy do�wiadczenie w dzia�aniach na rzecz spo�ecze�stwa obywatelskiego, w tym eksperci zagraniczni". Przy ocenie b�d� kierowa� si� z góry okre�lonymi w ustawie kryteriami, które jednak prezes NCSRO (wybrany z nadania politycznego) b�dzie móg� rozszerzy�. Tak przesiane wnioski zostan� zarekomendowane radzie zdominowanej przez cz�onków wyznaczonych przez prezydenta RP i rz�d. A w razie niezadowolenia z decyzji organizacja b�dzie mog�a poskar�y� si�... rz�dowemu pe�nomocnikowi ds. spo�ecze�stwa obywatelskiego.
Eksperci maj� obawy
- Mechanizm jest tak skonstruowany, �e niekoniecznie b�dzie s�u�y� wspieraniu ró�norodnej dzia�alno�ci. B�dzie mia� na celu zwi�kszenie kontroli i przyznawanie dotacji podmiotom, których dzia�ania wpisuj� si� w polityk� aktualnego rz�du - obawia si� Filip Pazderski z Instytutu Spraw Publicznych. Jak dodaje, ju� dzi� widoczne s� przyk�ady organizacji czy fundacji, które niespodziewanie straci�y dotacje od rz�du".
Podane wy�ej rozwi�zania mog� mie� wielki wp�yw na funkcjonowanie organizacji pozarz�dowych dzia�aj�cych w �rodowisku osób z uszkodzonym wzrokiem. Dlatego warto zapozna� si� z ca�� publikacj� w Gazecie Prawnej z dnia 20.12.2016 r. By� mo�e celowe jest podj�cie jakich� stara� na etapie legislacyjnym. Je�eli okaza�oby si�, �e proponowane rozwi�zania nie s� korzystne, a ustawa zostanie uchwalona, trudno b�dzie wp�ywa� na jej kszta�t.
***
Emerycie, rencisto, uwa�aj przy wype�nianiu PIT. Wa�na zmiana
Beata D�zb�a�
www.niepelnosprawni.pl 28.12.2016 r.
Czytamy fragmenty:
"Od stycznia 2016 r. zmieni�y si� warunki naliczania sk�adek ZUS od umów zlecenia dla rencistów i emerytów. Nale�y to uwzgl�dni� w rozliczeniu podatkowym PIT za 2016 rok.
Od stycznia tego roku sk�adki nalicza si� od wszystkich zawartych przez emeryta i rencist� umów zlece� - a� do osi�gni�cia poziomu minimalnego wynagrodzenia w podstawie wymiaru sk�adek.
Dotychczas sk�adki nalicza�o si� od jednej wybranej umowy zlecenia".
I dalej:
"W PIT za 2016 rok b�dzie trzeba uwzgl�dni�, �e rencista i emeryt podlega obowi�zkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym w przypadku zawarcia jednej lub wi�cej ni� jednej umowy zlecenia. Jest tak do momentu, a� ��czna podstawa wymiaru sk�adek ze wszystkich umów dojdzie do poziomu wynagrodzenia minimalnego.
W 2016 r. wynosi ono 1850 z�. Dopiero potem, przy zawarciu kolejnej umowy zlecenia, sk�adki na ubezpieczenie spo�eczne nie b�d� od niej odprowadzane".
***
MRPiPS: od 1 stycznia �wiadczenie piel�gnacyjne w wysoko�ci 1406 z�
PAP/Rynek Seniora 2 grudnia 2016
Czytamy:
"Szefowa MRPiPS El�bieta Rafalska podsumowa�a dzia�ania swojego resortu podejmowane na rzecz osób niepe�nosprawnych.
Czwartkowa konferencja (1 grudnia) odby�a si� w zwi�zku z przypadaj�cym na sobot� Mi�dzynarodowym Dniem Osób Niepe�nosprawnych.
Rafalska przypomnia�a, �e od 1 stycznia 2017 r. podwy�szone zostanie �wiadczenie piel�gnacyjne i wyniesie ono 1406 z�.
Od przysz�ego roku wejd� te� w �ycie przepisy, zgodnie z którymi opiekunowie osób niepe�nosprawnych, którzy po �mierci podopiecznych strac� m.in. prawo do �wiadczenia piel�gnacyjnego, b�d� mogli ubiega� si� o zasi�ek dla bezrobotnych lub o �wiadczenie przedemerytalne.
Minister wskaza�a tak�e, �e od 1 marca nast�pi 13-procentowy wzrost renty socjalnej - z 741 z� do 840 z�. Wzro�nie te� najni�sza renta z tytu�u cz�ciowej niezdolno�ci do pracy - z 676 z� do 750 z�".
I dalej:
"Minister zaznaczy�a, �e podniesione zosta�o tak�e dofinansowanie na ka�dego uczestnika �DS i klubów samopomocy na ten cel przeznaczono 65 mln z�.
Przypomnia�a, �e zwi�kszono tak�e dofinansowanie udzia�u w warsztatach terapii zaj�ciowej (WTZ). - Mam nadziej�, �e to pozwoli na pe�n� realizacj� zada�, które s� realizowane w warsztatach terapii zaj�ciowej - powiedzia�a Rafalska".
Ca�a publikacja: Rynek Seniora z 2 grudnia 2016 r.
***
Wy�sza kwota wolna od podatku. Kto zyska? Co z ulg� rehabilitacyjn�?
Beata D�zb�a�
www.niepelnosprawni.pl 02.12.2016
Czytamy:
"Od 2017 r. b�d� obowi�zywa�y inne progi kwoty wolnej od podatku. Kto na tym zyska, a kto straci? Jak to si� odbije na portfelach osób z niepe�nosprawno�ci�?
Kwota wolna od podatku to poziom dochodów, przy uzyskaniu których nie jeste�my zobowi�zani do odprowadzenia na rzecz pa�stwa podatku dochodowego. Dotychczas wynosi�a ona w Polsce 3091 z�. By� to przepis zakwestionowany w zesz�ym roku przez Trybuna� Konstytucyjny, który stwierdzi�, �e kwota wolna od podatku jest ni�sza od minimum egzystencji i uzna� za konieczne jej podniesienie. Ustawa w ekspresowym tempie przyj�ta przez Sejm i podpisana przez Prezydenta, jest realizacj� tego wyroku Trybuna�u".
I dalej:
""Rencista, który otrzymuje rent� z tytu�u cz�ciowej niezdolno�ci do pracy w kwocie 750 z�, zap�aci ni�szy podatek dochodowy za 2017 r. a� o 287 z� - podaje na swojej stronie Ministerstwo Finansów. - Zobaczmy ró�nic�: w 2016 r. podatek wynosi 366 z�, a w 2017 r. tylko 79 z� (przy dochodzie do opodatkowania w wysoko�ci 9 tys. z�)".
Inny przyk�ad ze strony resortu finansów: "Osoba, która otrzymuje rent� socjaln� w kwocie 840 z�, zap�aci podatek dochodowy za 2017 r. w wysoko�ci 345 z�, podczas gdy w 2016 r. to 477 z�. Przy dochodzie do opodatkowania w wysoko�ci 10.080 z� podatek b�dzie ni�szy o 132 z�".
Na co nale�y zwróci� uwag� w kwestii kwoty wolnej od podatku, je�li chodzi o pobieraj�cych renty?
- �wiadczenia osób z rentami podatkowo rozliczane s� przez organ rentowy - mówi dr Mariusz Cie�la, doradca podatkowy i skarbnik Krajowej Rady Doradców Podatkowych. - Oczywi�cie dostosuje on naliczanie podatku do nowej kwoty wolnej na ogólnych zasadach. Poniewa� renta przyznawana jest w kwocie brutto, to zmiana kwoty wolnej przy osobach j� pobieraj�cych b�dzie skutkowa�a podwy�szeniem kwoty netto".
I jeszcze jeden cytat:
"Co z ulg� rehabilitacyjn�?
Jak do kwoty wolnej od podatku ma si� ulga rehabilitacyjna?
- Ulgi rehabilitacyjne odliczane s� od dochodu, zatem zmniejszaj� jako pierwsze kwot� do opodatkowania. W zwi�zku z tym wysoko�� ulg rehabilitacyjnych ma wp�yw na kwot� zwrotu podatku, a co za tym idzie na sytuacj� finansow� osoby niepe�nosprawnej - mówi dr Mariusz Cie�la. - Mo�na sobie wyobrazi� sytuacj�, �e kwota ulgi na tyle obni�y dochód osoby uprawnionej do ulgi, �e b�dzie mia�a zastosowanie najwy�sza kwota wolna. Zatem efekt wprowadzenia kwoty wolnej w powi�zaniu z ulg� rehabilitacyjn� nale�y uzna� za pozytywny".
***
Emerytura i renta wypadkowa? Rz�d: wykluczone
Autor: oprac. Beata D�zb�a�
www.niepelnosprawni.pl 14.12.2016
�ród�o: "Gazeta Prawna"
Czytamy:
Po osi�gni�ciu wieku emerytalnego brak mo�liwo�ci uzyskania renty z tytu�u niezdolno�ci do pracy - taki pomys� ma rz�d w ramach przygotowywanego przegl�du systemu emerytalnego, donosi "Gazeta Prawna".
Rewizja dotychczasowego systemu ma si� dokona� do ko�ca stycznia 2017 r. Propozycja rz�du w praktyce oznacza�aby, �e osoby, które zapad�y na chorob� zawodow� ju� po przej�ciu na emerytur�, nie mog�yby uzyska� renty wypadkowej.
Wed�ug prof. Gertrudy U�ci�skiej, prezes ZUS, propozycja ta jest elementem porz�dkowania systemu.
Zdaniem Wies�awy Taranowskiej, wiceprzewodnicz�cej OPZZ i cz�onka Rady Nadzorczej ZUS, taka propozycja jest dla wielu osób krzywdz�ca. Andrzej Str�bski, niezale�ny ekspert ubezpieczeniowy, przypomina w wypowiedzi dla "Gazety", �e w systemie zabezpiecze� spo�ecznych z ZUS mo�na pobiera� tylko jedno �wiadczenie.
Wyj�tkiem jest w�a�nie renta wypadkowa, któr� - pod pewnymi warunkami - pobiera� mo�na równocze�nie z emerytur�.
Wed�ug danych ZUS, rent� wypadkow� w pierwszym pó�roczu 2016 r. pobiera�o 181,9 tys. osób miesi�cznie. W tym 121,6 tys. osób równocze�nie pobiera�o emerytury. ��czny koszt tych �wiadcze� od stycznia do ko�ca czerwca br. wyniós� 1,4 mld z�".
Ca�y artyku� "ZUS zabierze rent� wypadkow� osobom, które pobieraj� emerytury" mo�na znale�� w serwisie "Gazety Prawnej".
***
Reforma edukacji. Co z dzie�mi ze specjalnymi potrzebami?
Mateusz Ró�a�ski
www.niepelnosprawni.pl 20.12.2016
Czytamy:
"Reforma edukacji, w tym m.in. likwidacja gimnazjów i zmiana podstawy programowej, wp�ynie te� na sytuacj� uczniów z niepe�nosprawno�ci�. O ocen� zmian i oczekiwania wzgl�dem systemu o�wiaty zapytali�my specjalistów.
- Gruntownych zmian dotycz�cych kszta�cenia specjalnego nie ma w nowej ustawie o prawie o�wiatowym - mówi nam dr Pawe� Kubicki, socjolog i ekonomista, specjalista w zakresie edukacji dzieci z niepe�nosprawno�ci�. - Te by� mo�e b�d� wprowadzane oddzieln� ustaw� o kszta�ceniu specjalnym czy te� odr�bnymi rozporz�dzeniami.
Podkre�la, �e mimo to reforma wp�ynie na sytuacj� uczniów z niepe�nosprawno�ci�, cho�by w kontek�cie czasu edukacji i mo�liwo�ci jej przed�u�ania, jak równie� w kwestiach zwi�zanych z subwencj� o�wiatow�.
- O ile w tej reformie nie ma zasadniczych, rewolucyjnych zmian, to na pewno w okresie przej�ciowym b�dzie trudniej wszystkim uczniom, w tym tak�e tym z niepe�nosprawno�ciami - t�umaczy dr Kubicki.
Reforma to zadanie
Na razie wi�c rewolucji brak. Jednocze�nie oczekiwania uczniów, ich rodziców i nauczycieli s� coraz wi�ksze i konieczne jest przeprowadzenie gruntownych reform. Podobnego zdania s� te� praktycy, zajmuj�cy si� prowadzeniem szkó�, w których ucz� si� dzieci z niepe�nosprawno�ci�".
Osoby zainteresowane wypowiedziami osób popieraj�cych reform� oraz jej przeciwników mog� zapozna� si� z ca�� publikacj� na portalu: www.niepelnosprawni.pl
Wy�sze limity dorabiania do rent i emerytur ju� obowi�zuj�. Zobacz wyliczenia
Dziennik Gazeta Prawna/Rynek Seniora 5 grudnia 2016 10:32
Czytamy:
"Od 1 grudnia 2016 r. zmieni�a si� kwota, do której mog� dorobi� emeryci i renci�ci bez ryzyka zmniejszenia �wiadczenia.
Limity dorabiania dla emerytów i rencistów ustala si� na podstawie wysoko�ci przeci�tnego wynagrodzenia (ustala je GUS). W trzecim kwartale 2016 r. wynios�o ono 4055,04 z�.
Zmniejszenie emerytury lub renty nast�puje w przypadku przekroczenia o co najmniej 70 proc. przeci�tnego wynagrodzenia.
Zawieszeniu ulega �wiadczenie, je�li �wiadczeniobiorca zarobi� powy�ej 130 proc. przeci�tnego wynagrodzenia.
Dziennik Gazeta Prawna zauwa�a, �e od 1 grudnia 2016 r. do 28 lutego 2017 r. emeryci i renci�ci mog� dorobi� miesi�cznie:
- do 2 838,60 z� brutto bez zmniejszenia �wiadczenia
- od 2 838,60 z� do 5 271,60 z� - �wiadczenie zmniejszone o sum� przekroczenia 70 proc. przeci�tnego miesi�cznego wynagrodzenia
- pow. 5 271,60 z� brutto - ZUS wstrzyma wyp�at� emerytury lub renty.
Bez ogranicze� mog� dorabia� osoby, które osi�gaj� przychód z tytu�u pracy nie podlegaj�cej ubezpieczeniom spo�ecznym lub ci, którzy osi�gn�li powszechny wiek emerytalny".
Wi�cej: www.gazetaprawna.pl
***
Nowy termin, po up�ywie którego ZUS nie ma prawa ��da� zwrotu �wiadczenia
Mateusz Rzemek, oprac.: GR
Rzeczpospolita (2016-12-14),
Czytamy:
"W �rod� 14 grudnia 2016 r. wchodzi w �ycie niewielka nowelizacja ustawy o systemie ubezpiecze� spo�ecznych, która b�dzie mia�a ogromne znaczenie dla wielu osób pobieraj�cych �wiadczenia z ZUS czy KRUS. Dotychczas przepisy mówi�y jedynie, �e ZUS ma prawo ��da� zwrotu �wiadczenia wyp�aconego przez ostatnie trzy lata wstecz od ostatniej wyp�aty. Jednocze�nie przepisy przewidywa�y, �e roszczenia ZUS o zwrot nienale�nie pobranych �wiadcze� przedawnia�y si� dopiero po dziesi�ciu latach od wydania decyzji o zwrocie. W praktyce pozwala�o to bezterminowo podwa�a� prawo do �wiadcze�.
Po zmianach w ustawie o systemie ubezpiecze� pojawi� si� art. 84 ust. 7a. Mówi on, �e dla osoby, która nienale�nie pobra�a �wiadczenie, decyzji ustalaj�cej kwot� nadp�aty do zwrotu nie wydaje si� pó�niej ni� w terminie pi�ciu lat od ostatniej wyp�aty nienale�nego �wiadczenia. Pojawia si� wi�c nowy termin, po up�ywie którego ZUS nie ma prawa ��da� zwrotu �wiadczenia".
Wi�cej w Rzeczpospolitej z 14 grudnia 2016 r.
***
Zamiast domów pomocy spo�ecznej
www.niepelnosprawni.pl
Czytamy:
"Finansowanie innych form sta�ego pobytu ni� domy pomocy spo�ecznej oraz trwa�e wsparcie systemu asystentów - to rozwi�zania, nad którymi rozpocz�� prace Parlament Europejski. Zaanga�owany jest w nie europose� Marek Plura, który opowiedzia� nam o tych pomys�ach w wywiadzie przed kamerami.
- Razem z Europejsk� Sieci� na rzecz Niezale�nego �ycia rozpocz�li�my akcj�, która ma sk�oni� Komisj� Europejsk� do tego, �eby �rodki unijne nie wspiera�y dalej rozbudowy sieci pomocy instytucjonalnej, czyli domów pomocy, sta�ych o�rodków pobytu, ale �eby mog�y skuteczniej ni� do tej pory wspiera� rozwój sieci pomagania osobom w �rodowisku, czyli asystentów osoby niepe�nosprawnej, osób, które pomagaj� w pracy, w edukacji - powiedzia� Marek Plura.
Zawód: asystent
Podkre�li�, �e nie oznacza to oczywi�cie planów zamykania istniej�cych obecnie domów pomocy spo�ecznej.
- To by�oby zapewne z du�� szkod� dla tych, którzy w tej chwili korzystaj� z takiej formy pomocy i dla których pewnie jest ona w obecnej sytuacji jedyn� dost�pn� - podkre�li� europose�. - Unia Europejska, to dobrze zreszt�, nie ma takiego wp�ywu na prawodawstwo krajowe, �eby czego� zakazywa� lub nakazywa� w obszarze pomocy spo�ecznej.
Unia mo�e jednak oddzia�ywa� poprzez programy finansowe na rozwój dobrych pomys�ów we wszystkich pa�stwach cz�onkowskich. Nie mo�e wi�c wprost finansowa� us�ug asystenckich, ale mo�e da� �rodki na poszukuj�cych pracy w zawodzie asystenta osoby z niepe�nosprawno�ci�.
- Nie ma mo�liwo�ci, �eby zapewni� sta�� lini� finansowania us�ug, czyli samej pomocy, ale �rodki wspieraj�ce zmniejszenie bezrobocia s� dost�pne w sposób d�ugofalowy - podkre�li� pose� Plura. - To, �e korzysta� z nich b�d� ludzie, którzy stan� si� asystentami, jest warto�ci� dodan�, poniewa� oni nie tylko otrzymaj� pomoc jako poszukuj�cy pracy, ale tak�e b�d� udzielali dzi�ki temu pomocy w zatrudnieniu osobom z niepe�nosprawno�ci�".
Zainteresowani ca�y wywiad znajd� na portalu www.niepelnosprawni.pl
***
Sprawozdania za 2016 r. powinny trafia� do oddzia�u PFRON
Michalina Topolewska, oprac.: GR
Dziennik Gazeta Prawna (2016-12-07)
Czytamy:
"Od przysz�ego roku pracodawcy zobowi�zani do przedstawiania danych finansowych za ostatnie trzy lata powinni przekazywa� je nie do centrali PFRON, ale do w�a�ciwej jednostki regionalnej".
I dalej:
"Fundusz informuje, �e zmiana ta jest zwi�zana z decyzj� zarz�du PFRON, który postanowi� przekaza� do kompetencji oddzia�ów realizacj� zadania wynikaj�cego z rozporz�dzenia Rady Ministrów z 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegaj�cy si� o pomoc inn� ni� pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybo�ówstwie (Dz.U. poz. 312 ze zm.). To jego przepisy stanowi� podstaw� do sk�adania sprawozda� finansowych za okres trzech ostatnich lat obrotowych, sporz�dzanych zgodnie z przepisami o rachunkowo�ci.
Co do zasady, dokument ten powinni przekaza� pracodawcy korzystaj�cy z dofinansowa� do wynagrodze� niepe�nosprawnych pracowników, dla których stanowi ona pomoc publiczn�, czyli prowadz�cych dzia�alno�� gospodarcz�. Nie ka�da taka firma jest jednak do tego zobowi�zana, bo wymóg sk�adania sprawozda� zosta� na�o�ony na przedsi�biorstwa �rednie i du�e, które we wniosku o dop�aty do pensji Wn-G w pozycji 9 wpisuj� cyfr� 2 lub 3. Z kolei pracodawcy nieb�d�cy przedsi�biorcami oraz zaliczaj�cy si� do mikro i ma�ych firm wprawdzie nie przesy�aj� sprawozda�, ale wymagane jest od nich o�wiadczenia o braku takiego obowi�zku. Ten dokument równie� nale�y przes�a� do oddzia�u.
Ponadto PFRON przypomina, �e niepe�nosprawni rolnicy i osoby prowadz�ce dzia�alno�� gospodarcz�, które ubiegaj� si� o pomoc w formie refundacji sk�adek na ubezpieczenia spo�eczne (sk�adaj�cy wnioski Wn-U-G i Wn-U-A), nie musz� przekazywa� ani sprawozda� finansowych, ani o�wiadcze� wykluczaj�cych ten wymóg".
Wi�cej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 7 grudnia 2016 r.
***
Nie ma dop�aty do pensji bez wzgl�du na rodzaj emerytury
Michalina Topolewska, oprac.: GR
Dziennik Gazeta Prawna (2016-12-08)
Czytamy:
"Przepisy niepozwalaj�ce uzyskiwa� dofinansowania do wynagrodzenia niepe�nosprawnego pracownika, który ma �wiadczenie emerytalne, nie mog� by� interpretowane w zale�no�ci od tego, na jakiej podstawie prawo do niego zosta�o ustalone". /.../
"Tak orzek� Naczelny S�d Administracyjny (wyroki z 7 grudnia 2016 r., sygn. akt II GSK 998/15 i II GSK 999/15), który odrzuci� dwie skargi kasacyjne z�o�one przez osob� prowadz�c� aptek�. Pracodawca ten stara� si� o dop�aty do pensji osoby z uszczerbkiem na zdrowiu, ale PFRON odmówi� mu przyznania subsydiów p�acowych. Jako podstaw� tej decyzji wskaza� art. 26a ust. 1a1 pkt 1 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo�ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe�nosprawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. poz. 721 ze zm.). Zgodnie z nim dofinansowanie nie przys�uguje na pracowników zaliczonych do umiarkowanego lub lekkiego stopnia dysfunkcji zdrowotnej z ustalonym prawem do emerytury".
I dalej czytamy, �e S�d:
"W uzasadnieniu podkre�li�, �e art. 26a ust. 11 pkt 1 obejmuje swoim zastosowaniem wszystkie osoby, które maj� ustalone prawo do emerytury, niezale�nie od jej rodzaju".
Wi�cej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 8 grudnia 2016 r.
***
Powstaje Narodowy Plan Zatrudnienia
Mateusz Ró�a�ski
www.niepelnosprawni.pl 07.12.2016
Czytamy:
"W ramach strategii rozwoju realizowanej przez wicepremiera, ministra rozwoju i ministra finansów Mateusza Morawieckiego, przygotowywany jest Narodowy Program Zatrudniania Osób Niepe�nosprawnych. Ma s�u�y� nie tylko podniesieniu poziomu aktywno�ci zawodowej osób z niepe�nosprawno�ci�, ale te� pomóc rozwi�za� problemy polskiej gospodarki, zwi�zane ze starzeniem si� spo�ecze�stwa i "brakiem r�k do pracy".
- Pracujemy nad za�o�eniami Narodowego Programu Zatrudnienia Osób Niepe�nosprawnych. Chcemy, �eby zw�aszcza instytucje pa�stwowe, ró�nego rodzaju agendy rz�dowe nie p�aci�y tzw. kar na PFRON, tylko zatrudnia�y osoby z niepe�nosprawno�ci�. Jest to wyzwanie, które przed nami stoi - poinformowa� pe�nomocnik rz�du ds. osób niepe�nosprawnych Krzysztof Micha�kiewicz podczas briefingu prasowego przed konferencj� "Zdrowie, aktywno�� i zdolno�� do pracy", która odby�a si� w Senacie 7 grudnia 2016 roku.
Minister podkre�li�, �e aby za�o�enia tego programu sta�y si� faktem, potrzebne jest kompleksowe my�lenie o potrzebach osób z niepe�nosprawno�ci�".
Z ca��, obszern� publikacj�, zawieraj�c� wypowiedzi Pe�nomocnika Rz�du ds. Osób Niepe�nosprawnych i Prezesa Zarz�du PFRON, mo�na si� zapozna� na portalu www.niepelnosprawni.pl
***
Bez zwracania dop�at, gdy spó�nienie dotyczy zlece�
Michalina Topolewska, oprac.: GR
Dziennik Gazeta Prawna (2016-12-01)
W Dzienniku Gazecie Prawnej czytamy, �e:
"Tylko w przypadku nieterminowego poniesienia kosztów p�acy za pracowników z uszczerbkiem na zdrowiu, pracodawca b�dzie zobowi�zany do oddania dofinansowa� do ich pensji.
Tak wynika z wyja�nienia Biura Pe�nomocnika Rz�du ds. Osób Niepe�nosprawnych. Jest ono zwi�zane ze stosowaniem art. 26a ust. 1a1 pkt 3 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo�ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe�nosprawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm.). Zgodnie z nim pracodawcy nie przys�uguje dop�ata do pensji pracownika z uszczerbkiem na zdrowiu, je�li miesi�czne koszty p�acy, takie jak sk�adki emerytalne zosta�y poniesione z uchybieniem terminów wynikaj�cych z odr�bnych przepisów, przekraczaj�cym 14 dni.
Je�eli wi�c w wyniku przeprowadzonej kontroli oka�e si�, �e nale�no�ci, np. do ZUS, zosta�y uiszczone zbyt pó�no, a finansowe wsparcie na niepe�nosprawnych pracowników zosta�o wyp�acone, PFRON b�dzie domaga� si� ich zwrotu.
Wi�cej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 1 grudnia 2016 r.
***
Trzeba przes�a� roczne informacje i deklaracje do PFRON
Michalina Topolewska, oprac.: GR
Dziennik Gazeta Prawna (2016-12-01)
Gazeta przypomina, �e: "Firmy, które zatrudniaj� niepe�nosprawnych, oraz te zobligowane do wp�at na fundusz powinny pami�ta� o przekazaniu rocznych sprawozda�".
Do 20 stycznia nale�y przekaza� PFRON roczn� informacj� INF-2. Obowi�zek ten zosta� na�o�ony m.in. na pracodawców, którzy nie musz� p�aci� sk�adki do PFRON ze wzgl�du na to, �e maj� minimum 25 pracowników w przeliczeniu na pe�ne etaty i osi�gaj� 6-proc. wska�nik zatrudnienia niepe�nosprawnych. Dotyczy on zarówno zak�adów pracy chronionej, jak i firm dzia�aj�cych na otwartym rynku pracy.
Formularz INF-2 stanowi podsumowanie informacji, które s� przesy�ane co miesi�c w druku INF-1. Wzory obydwu s� zawarte w obowi�zuj�cym od 1 lipca rozporz�dzeniu ministra rodziny, pracy i polityki spo�ecznej z 22 czerwca 2016 r. w sprawie okre�lenia wzorów miesi�cznych i rocznych informacji o zatrudnieniu, kszta�ceniu lub o dzia�alno�ci na rzecz osób niepe�nosprawnych (Dz.U. poz. 938).
Do 20 stycznia 2017 r. PFRON b�dzie te� czeka� na obejmuj�ce dane za 2016 r. deklaracje DEK-R. Ten rodzaj druku jest przewidziany dla tych pracodawców, którzy z ró�nych tytu�ów byli zobowi�zani do wp�at na rzecz funduszu przynajmniej w jednym miesi�cu 2016 r.".
Publikacja zawiera wi�cej podobnych informacji. Zainteresowani mog� j� znale�� w Dzienniku Gazecie Prawnej z 1 grudnia 2016 r.
***
Zamieszanie z zasadami ustalania stanu zatrudnienia
Michalina Topolewska, oprac.: GR
Dziennik Gazeta Prawna (2016-12-22)
Czytamy:
"Problem z ustalaniem stanu zatrudnienia pojawi� si� w po�owie sierpnia tego roku. Wtedy to firmy zosta�y zaskoczone tym, �e na stronie internetowej PFRON w sekcji zawieraj�cej informacje, jak wype�ni� wniosek Wn-D o dofinansowania do wynagrodze� niepe�nosprawnych pracowników, zmodyfikowana zosta�a tre�� obja�nie� dotycz�ca tego, kogo wlicza� do bie��cego stanu zatrudnienia. O ile wcze�niej fundusz wskazywa�, �e z personelu wy��cza si� pracowników przebywaj�cych na urlopach rodzicielskich oraz praktykantów i studentów, o tyle po zmianie grupa ta zosta�a poszerzona o osoby na urlopach bezp�atnych oraz �wiadczeniu rehabilitacyjnym.
Prawid�owe wyliczenie sk�adu personelu jest istotne, bo uzyskanie dop�aty do pensji na nowo zatrudnian� osob� jest uzale�nione od tego, czy zosta� osi�gni�ty tzw. efekt zach�ty (wymagaj� tego unijne przepisy traktuj�ce subsydia p�acowe jako pomoc publiczn�). Mo�na go uzyska� metod� ilo�ciow� poprzez wykazanie, �e przyj�cie w danym miesi�cu osoby niepe�nosprawnej do pracy spowodowa�o wzrost zatrudnienia ogó�em w stosunku do przeci�tnego zatrudnienia w okresie poprzednich 12 miesi�cy. Mo�e si� wi�c okaza�, �e firma, wyliczaj�c sk�ad personelu zgodnie z wcze�niejszymi wytycznymi PFRON, nie mia�a osi�gni�tego efektu zach�ty na pracownika i nie powinny na niego przys�ugiwa� subsydia p�acowe".
PFRON wyja�nia, �e "firma jest zobowi�zana stosowa� nowe wytyczne w sk�adanych obecnie wnioskach Wn-D oraz z�o�y� korekty w przypadku stwierdzenia nieprawid�owo�ci w formularzach przekazanych przed ich pojawieniem si�. Dodatkowo pracodawca powinien zaprzesta� sk�adania wniosków na osoby, u których nie wyst�pi� efekt zach�ty. Nie b�dzie natomiast wzywany do zwrotu �rodków ju� mu wyp�aconych za wcze�niejsze miesi�ce".
Ca�a publikacja w Dzienniku Gazecie Prawnej z 22 grudnia 2016 r.
***
Rencista mo�e by� zwolniony ze sk�adek wstecz
Bo�ena Wiktorowska, oprac.: GR
Dziennik Gazeta Prawna (2016-12-15)
Czytamy:
"Osoba prowadz�ca dzia�alno�� gospodarcz� nie musi op�aca� sk�adek na ubezpieczenie spo�eczne za swojego wspó�ma��onka, który wspó�pracuje przy prowadzeniu firmy. Zwolnienie obowi�zuje, je�li pracuj�cy na rzecz firmy uzyska� prawo do renty z tytu�u niezdolno�ci do pracy. Tak uzna� Zak�ad Ubezpiecze� Spo�ecznych w Lublinie (decyzja nr WPI /200000/43/ 1212/ 2016 z 21 listopada 2016 r.) wydaj�c indywidualn� interpretacj�".
Osoby zainteresowane znajd� wi�cej informacji na ten temat w Dzienniku Gazecie Prawnej z 15 grudnia 2016 r.
***
Korzystny wyrok w sprawie ZFRON
Michalina Topolewska, oprac.: GR
Dziennik Gazeta Prawna (2016-12-20)
Podj�ta 19 grudnia br. na posiedzeniu s�dziów NSA w siedmioosobowym sk�adzie uchwa�a ko�czy interpretacyjne spory dotycz�ce przekazywania pieni�dzy z zaliczek podatkowych na zak�adowy fundusz rehabilitacji osób niepe�nosprawnych w stanie prawnym, który obowi�zywa� przed 1 lipca br.
Wynika z niej, �e termin siedmiu dni na ich przekazanie na konto funduszu powinien by� liczony od ostatniego dnia, w którym �rodki te nale�a�o wp�aci� do urz�du skarbowego, czyli najpó�niej 27. dnia kolejnego miesi�ca".
I dalej:
"Podj�ta uchwa�a przes�dza, �e do ko�ca czerwca 2016 r., wbrew stanowisku przedstawianemu przez PFRON, resort rodziny oraz cz�� s�dów, za dzie� uzyskania �rodków powinien by� uznawany ostatni dzie� terminu przekazania zaliczek do urz�du skarbowego. Uzasadniaj�c wyrok, wiceprezes NSA Jan Rudowski podkre�la�, �e wprowadzona od 1 lipca br. zmiana przepisów nie mia�a charakteru doprecyzowuj�cego, czym jest dzie� uzyskania �rodków, ale stworzy�a zupe�nie now� norm� prawn�. - Dopiero od po�owy 2016 r. ustawodawca zdecydowa� si� na oderwanie od przepisów podatkowych - mówi� Jan Rudowski.
Doda� te�, �e w zwi�zku z tym, �e za przekroczenie terminu przekazania �rodków na ZFRON pracodawcy grozi restrykcyjna kara, to przepisy powinny jednoznacznie wskazywa�, w jaki sposób ma on by� dochowany, a jeszcze do 1 lipca br. pracodawcy nie mieli pewno�ci w tej kwestii".
Wi�cej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 20 grudnia 2016 r.
***
Grad pomys�ów w konsultacjach spo�ecznych propozycji zmian Ustawy o rehabilitacji
Beata D�zb�a�
www.niepelnosprawni.pl 05.12.2016
Czytamy:
"Reforma systemu orzekania o niepe�nosprawno�ci, ulgi w zatrudnieniu osób z orzeczeniem dla ma�ych podmiotów czy utrzymanie zak�adów pracy chronionej. To tylko niektóre z licznych postulatów zg�oszonych do Pa�stwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe�nosprawnych (PFRON) w ramach konsultacji spo�ecznych dotycz�cych zmian w Ustawie o rehabilitacji.
Propozycje zmian do Ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo�ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe�nosprawnych, w ramach konsultacji og�oszonych przez Pe�nomocnika Rz�du ds. Osób Niepe�nosprawnych, móg� zg�osi� ka�dy - osoba prywatna, organizacja, firma.
PFRON na swojej stronie internetowej opublikowa� zbiorczo zebrane uwagi, wraz ze swoimi komentarzami, jednak Fundusz zapewnia, �e nie jest to proces zako�czony i jednorazowy. Ka�dy, kto chcia�by przes�a� jeszcze swoje uwagi, mo�e to zrobi�, kontaktuj�c si� z PFRON.
Ca�� publikacj� znale�� mo�na na portalu:
www.niepelnosprawni.pl
***
Badanie rynku pracy: brak wiedzy g�ówn� barier�
oprac. mr
www.niepelnosprawni.pl 05.12.2016
Czytamy:
"45 proc. firm nie zatrudnia osób z niepe�nosprawno�ci�, poniewa� nie ma wiedzy na temat przeprowadzania rekrutacji, natomiast a� 37 proc. przedsi�biorców nie widzi korzy�ci w zatrudnianiu tych osób - tak wynika z bada� "Aktywizacja osób niepe�nosprawnych z perspektywy przedsi�biorców", o których pisze serwis popon.pl".
Osoby zainteresowane znajd� wiele interesuj�cych informacji na ten temat w publikacji "Aktywizacja osób niepe�nosprawnych z perspektywy przedsi�biorców" i dok�adne wyniki bada� na stronie POPON.