PRAWO I NIEPEŁNOSPRAWNI Listopad 2024

Prezes PFRON: Moje działania będą skierowane na wyrównywanie szans

E-informator portalu www.niepelnosprawni.pl 29.10.2024
Autor: Mateusz Różański

Ze względu na znaczenie PFRON-u dla licznych Czytelników, rozmowę zamieszczamy w całości:
- Moim celem jest ułatwianie funkcjonowania osób z niepełnosprawnością, umożliwianie im rozwoju zawodowego, społecznego, kształcenia, aktywności, otwarcie na potrzeby osób mieszkających na terenach wiejskich i w małych miasteczkach - mówi Integracji nowa Prezes Zarządu PFRON, dr n. med. i n. o zdr. inż. Małgorzata Lorek.

Mateusz Różański: Początek Pani kadencji zbiegł się w czasie z powodzią, która dotknęła południowo-zachodnią Polskę, jakie działania podejmuje PFRON, by pomóc powodzianom z niepełnosprawnością?

Prezes Zarządu PFRON Małgorzata Lorek: Zareagowaliśmy natychmiast, uruchamiając program "Pomoc osobom niepełnosprawnym poszkodowanym w wyniku żywiołu lub sytuacji kryzysowych wywołanych chorobami zakaźnymi". Jest on skierowany do osób z niepełnosprawnością oraz dzieci i młodzieży z terenów dotkniętych powodzią.
Program ma dwa moduły: pierwszy to jednorazowe świadczenie na rehabilitację społeczną, do 2000 zł. Drugi moduł obejmuje wsparcie finansowe na naprawę lub zakup sprzętu rehabilitacyjnego zniszczonego przez powódź. Przeznaczyliśmy na to 18,4 mln zł, a wnioski można składać w starostwach powiatowych. Mamy też wsparcie dla osób prowadzących działalność gospodarczą, pracodawców i jednostek takich jak warsztaty terapii zajęciowej, które ucierpiały. Chodzi o pomoc w utrzymaniu miejsc pracy, odbudowę zniszczonej infrastruktury i usuwanie barier architektonicznych. Pracujemy też nad przedłużeniem terminów na składanie wniosków - na chwilę obecną termin upływa 15 września 2025 roku.

PFRON jest w trakcie realizowania szeregu działań takich, jak choćby program samochodowy. Jakie są wnioski i plany dotyczące tego programu?

Program "Samodzielność - Aktywność - Mobilność!" wzbudza ogromne zainteresowanie. Do tej pory mieliśmy cztery tury naboru i zawarliśmy prawie 3700 umów na dofinansowanie. Wypłaciliśmy już ponad 372 mln zł dla prawie 2800 osób. Na kolejne dwa lata mamy zaplanowane aż 562 mln zł na zakup nowych pojazdów. Już myślimy o dalszym rozszerzaniu programu, bo potrzeby wciąż są ogromne, a my chcemy, żeby jeszcze więcej osób mogło z niego skorzystać.

Drugi ważny program dotyczy mieszkalnictwa, a zwłaszcza wspieranych społeczności mieszkaniowych. Jaka będzie przyszłość tych działań?

W programie "Samodzielność - Aktywność - Mobilność! Wspomagane Społeczności Mieszkaniowe" kluczowe jest to, żeby osoby z niepełnosprawnością mogły żyć bardziej niezależnie. Tworzymy małe społeczności, w których mieszkańcy mają zapewnione wsparcie dostosowane do ich indywidualnych potrzeb. To idea, która wpisuje się w deinstytucjonalizację - małe zespoły mieszkalne, większa swoboda.
Pierwsza edycja już ruszyła, powstają 23 wspólnoty, które zapewnią 259 mieszkań. Wyniki drugiej edycji będą znane w marcu przyszłego roku. Mamy też wsparcie dla funkcjonowania tych mieszkań - organizacje mogą otrzymać dofinansowanie na każdego mieszkańca. Dodatkowo, analizujemy efektywność programów takich jak "Mieszkanie dla absolwenta" i "Dostępne mieszkanie", żeby móc je ewentualnie rozwijać.

Czy są jakieś plany nowych programów, związanych ze środkami z Krajowego Planu Odbudowy?

Na razie nie planujemy działań opartych na KPO, ale pracujemy nad nowymi programami finansowanymi z Funduszy Europejskich dla Rozwoju Społecznego. Na przykład, uruchomiliśmy projekt monitorowania dostępności produktów i usług, we współpracy z Urzędem Komunikacji Elektronicznej. Mamy też inne ważne inicjatywy, jak "Dostępny samorząd - granty", poprawiający dostępność usług publicznych. Bardzo ciekawy jest też projekt "Urlop od opieki", który daje opiekunom osób z niepełnosprawnością możliwość odpoczynku.

Co z konkursami dla organizacji pozarządowych, czy przewidywane są jakieś zmiany w formule ich funkcjonowania?

Tak, 30 września ogłosiliśmy konkurs na realizację zadań z zakresu rehabilitacji osób z niepełnosprawnością. Wprowadziliśmy kilka usprawnień, jak uproszczenie procesu rozliczania dotacji - zamiast zaświadczeń wystarczą oświadczenia. Umożliwiliśmy też wizyty monitoringowe bezpośrednio w siedzibach organizacji. Chcemy też wspierać projekty wieloletnie, zwłaszcza te dotyczące asystencji osobistej, bo to kluczowy element w zwiększaniu samodzielności osób z niepełnosprawnością.

Kluczowym elementem działań Funduszu jest wsparcie zatrudnienia osób z niepełnosprawnością. Czy planowane są jakieś zmiany w tym obszarze?

Istotną zmianą dla wsparcia zatrudnienia osób niepełnosprawnych, która nastąpi w niedługim czasie, jest podwyżka wysokości miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia dla pracowników z niepełnosprawnością. Osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności będą mogły liczyć na 2760 zł wsparcia, a dla osób o umiarkowanym i lekkim stopniu kwoty wzrosną do 1550 zł i 575 zł. Planowane są rozwiązania prawne, które umożliwią sprawdzenie ważności orzeczenia o niepełnosprawności oraz o stopniu niepełnosprawności. Rozwiązanie to zlikwiduje niejasności związane z wyborem, które orzeczenie należy uwzględniać, co ma znaczenie m.in. przy ubieganiu się o dofinansowanie wynagrodzeń.

Jaka przyszłość czeka Program Rehabilitacji Kompleksowej PFRON?

Program rehabilitacji kompleksowej okazał się dużym sukcesem. Kierujemy go do osób, które utraciły zdolność do pracy, dając im szansę na przekwalifikowanie się oraz powrót na rynek pracy. Wyniki pilotażu są bardzo obiecujące - aż 69 procent uczestników znalazło pracę w ciągu dwóch lat od zakończenia programu. Ze względu na te rezultaty, myślimy o tym, aby wprowadzić program jako stałe rozwiązanie systemowe. Mamy już projekty ustaw, które umożliwią jego wdrożenie na stałe.

W swojej dotychczasowej karierze zajmowała się Pani m.in. problemami osób chorych na hemofilię i inne choroby układu krwionośnego. Proszę opowiedzieć o tej sferze Pani działalności?

Hemofilia to rzadka choroba genetyczna związana z zaburzeniem krzepnięcia krwi. Objawia się niezwykle bolesnymi wylewami do stawów, mięśni lub organów wewnętrznych. W Polsce na hemofilię i pokrewne skazy krwotoczne choruje około 6 tysięcy osób. Organizm osób zmagających się z tą chorobą nie produkuje jednego z czynników krzepnięcia lub robi to w bardzo małych ilościach. Leczenie głównie polega na podawaniu dożylnym brakującego czynnika krzepnięcia, co normalizuje proces krzepnięcia i przyczynia się do wyeliminowania objawów choroby. Dotychczasowa praca na rzecz chorych na hemofilię i pokrewne skazy krwotoczne miała na celu przede wszystkim poprawę jakości ich życia poprzez zapewnienie odpowiedniej ilości leków i zorganizowanie takiej pomocy, by mogli funkcjonować w życiu bez barier i przeszkód. Kluczowe było także umożliwienie pacjentom dostępu do leczenia i kompleksowej opieki w ośrodkach, niezależnie od miejsca zamieszkania. Dzięki realizowanym działaniom obecnie zapewniony jest dobry system leczenia, zagwarantowana jego ciągłość, co bezpośrednio przekłada się na bezpieczeństwo pacjentów. Wytyczne w zakresie kompleksowej opieki nad pacjentami zostały ujęte w Narodowym Programie Leczenia Chorych na Hemofilię, finansowanym przez Ministerstwo Zdrowia. Stworzenie optymalnych warunków funkcjonowania całego systemu nie byłoby możliwe, gdyby nie prowadzony otwarty dialog ze środowiskiem pacjentów, lekarzy i decydentów.
Warto podkreślić, że postęp w terapii, nowoczesnych sposobach leczenia, sprawnej diagnostyce spowodował, że średnia długość życia chorego na hemofilię znacznie się wydłużyła i aktualnie nie odbiega od średniej długości życia osób zdrowych. To jest ogromny sukces, ponieważ życie ludzkie jest największą wartością.

Jak chce Pani swoje dotychczasowe doświadczenia wykorzystać w zarządzaniu Funduszem?

Praca na rzecz osób cierpiących, wymagających leczenia była zawsze bliska mojemu sercu. Przez wiele lat byłam zaangażowana w niesienie pomocy pacjentom wymagającym leczenia krwią i jej składnikami. Kierując pracami Narodowego Centrum Krwi - jednostki budżetowej podległej ministrowi właściwemu ds. zdrowia, pełniącej nadzór nad jednostkami organizacyjnymi publicznej służby krwi w Polsce, odpowiadałam za zabezpieczenie pacjentów w krew i jej składniki, zapewnienie odpowiednich warunków technicznych w jednostkach organizacyjnych publicznej służby krwi oraz wzmocnienie kompetencji i umiejętności kadry pracowniczej w centrach krwiodawstwa i krwiolecznictwa. Dziś swoją pasję, misję niesienia dobra i doświadczenie zawodowe kieruję w stronę osób z niepełnosprawnością .
Moje działania będą skierowane na wyrównywanie szans, poszanowanie praw osób z niepełnosprawnością, usuwanie barier w życiu codziennym, nauce, pracy. Zarządzanie postrzegam jako dialog, współpracę, wzajemne zrozumienie i poszanowanie każdego człowieka. Głęboko wierzę w dalszą realizację szczytnej misji Funduszu i pracę mającą na celu ułatwianie osobom z niepełnosprawnością pełnego uczestnictwa w życiu zawodowym i społecznym.

Na koniec chciałbym zapytać o Pani wizję funkcjonowania Funduszu, to jakie zmiany w jego funkcjonowaniu Pani zdaniem warto byłoby wprowadzić. Co chciałaby Pani osiągnąć w trakcie swojej kadencji?

Jak już wspomniałam, moim celem jest ułatwianie funkcjonowania osób z niepełnosprawnością, umożliwianie im rozwoju zawodowego, społecznego, kształcenia, aktywności, otwarcie na potrzeby osób mieszkających na terenach wiejskich i w małych miasteczkach. Będę wspierać w tworzeniu narzędzi i inicjatyw, które umożliwią tej wyjątkowej grupie społecznej zdobywanie zatrudnienia, edukacji, dostępu do sztuki, muzyki, kultury. Wierzę, że dzięki wspólnej pracy i zaangażowaniu zespołu pracowników Funduszu, organizacji pozarządowych, marzenia wielu osób z niepełnosprawnością będą się spełniać. To ludzie budują organizację. Wiem, że w Funduszu są wspaniali ludzie, o wielkich sercach, doskonali specjaliści i praktycy z doświadczeniem. Chcę, by każdy wiedział, jaką ważną rolę odgrywa w organizacji, w jaki sposób przyczynia się do jej działania, rozwoju i jakie ma to przełożenie na ludzi, dla których mamy być wsparciem.
Zawsze chciałam aktywnie uczestniczyć w ważnych dla organizacji procesach, nie boję się podejmowania odważnych decyzji, lubię wyzwania i trudne zadania. Jestem otwarta na dialog i współpracę, dlatego będę realizowała misję i kontynuowała działania, aby społeczeństwo, pracodawcy, przedsiębiorcy byli otwarci na osoby z niepełnosprawnością. Każdy człowiek, niezależnie od swojej niepełnosprawności, ma prawo do godności, poszanowania, wzajemnego zrozumienia i akceptacji różnorodności. Budowanie mostów, zrozumienia, wzajemnego poszanowania i praca na rzecz poprawy jakości życia osób z niepełnosprawnością - to główne kierunki, które będą moim drogowskazem w realizacji posłannictwa na rzecz tej grupy osób.
Dziękuję za rozmowę!

Prezes Zarządu PFRON, dr n. med. i n. o zdr. inż. Małgorzata Lorek, tytuł zawodowy magistra inżyniera uzyskała na Wydziale Zarządzania Uniwersytetu Zielonogórskiego, a stopień naukowy doktora na Warszawskim Uniwersytecie Medycznym. Wieloletni praktyk na stanowiskach kierowniczych w ochronie zdrowia, w tym Dyrektor Narodowego Centrum Krwi - jednostki budżetowej podległej ministrowi właściwemu ds. zdrowia, pełniącej nadzór nad jednostkami organizacyjnymi publicznej służby krwi w Polsce.
Pod jej kierownictwem następował rozwój publicznej służby krwi w Polsce, którego głównym celem było zabezpieczenie pacjentów w krew i jej składniki, zapewnienie odpowiednich warunków technicznych w jednostkach organizacyjnych publicznej służby krwi oraz wzmocnienie kompetencji i umiejętności kadry pracowniczej w centrach krwiodawstwa i krwiolecznictwa. Brała czynny udział w poprawie jakości życia chorych na hemofilię i pokrewne skazy krwotoczne. Realizatorka wielu programów polityki zdrowotnej z zakresu krwiodawstwa oraz hemofilii. Autorka i współautorka publikacji naukowych z zakresu zarządzania oraz zdrowia publicznego.
We wrześniu tego roku objęła stanowisko Prezesa Zarządu PFRON.

***

200 mln zł na organizację opieki wytchnieniowej w 2025 r.

Grzegorz Rodziewicz, oprac.: GR
DGP/Baza Wiedzy 13 listopada 2024 r.

Czytamy:
"Maksymalnie 800 zł za jedną dobę będzie mogła otrzymać gmina lub powiat, która zamierza w przyszłym roku realizować usługę opieki wytchnieniowej w formie całodobowej - czytamy w Dzienniku Gazecie Prawnej.
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej ogłosiło nabór wniosków w ramach przyszłorocznej edycji programu "Opieka wytchnieniowa". Jego podstawowym celem jest czasowe odciążenie opiekunów od wykonywania codziennych obowiązków związanych z zajmowaniem się osobą niepełnosprawną, tak aby mogli oni odpocząć czy załatwić niezbędne sprawy życiowe. Zasady programu przewidują, że jest on skierowany do osób sprawujących bezpośrednią opiekę nad dzieckiem z orzeczeniem o niepełnosprawności w wieku od 2 do 16 lat lub nad osobą z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności (albo orzeczeniem równoważnym, wydanym np. przez ZUS czy KRUS). Co istotne, nie ma znaczenia to, czy opiekun zrezygnował z pracy, czy łączy aktywność zawodową ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny.
Tak jak w poprzednich latach, z pieniędzy programu samorząd będzie mógł sfinansować opiekę wytchnieniową w dwóch formach: dziennej i całodobowej, a jego regulamin określa, w jakich miejscach może być ona organizowana. W przypadku tej pierwszej takim miejscem jest: ośrodek wsparcia, dom pomocy społecznej, centrum opiekuńczo-mieszkalne, miejsce zamieszkania osoby niepełnosprawnej lub inne miejsce wskazane przez rodzinę, o ile spełnia ono kryteria dostępności i gmina lub powiat wyrazi na to zgodę. Również opieka wytchnieniowa w wymiarze całodobowym będzie mogła być zapewniana we wspomnianych miejscach, a dodatkowo w mieszkaniu treningowym lub wspomaganym, rodzinnym domu pomocy i prywatnej placówce zapewniającej opiekę, o której jest mowa w przepisach ustawy o pomocy społecznej.
Zgodnie z zasadami programu limit godzin przysługujący na jedną osobę niepełnosprawną, której będą świadczone usługi opieki wytchnieniowej w formie dziennej, wynosi 240 godzin w ciągu całego roku. Jednocześnie maksymalna długość opieki przypadającej na jeden dzień nie może przekroczyć 12 godzin. Natomiast opieka całodobowa może być przyznana przez gminę lub powiat na nie więcej niż 14 dób w roku. Obydwa limity nie ulegają zwiększeniu, gdy opiekun zajmuje się więcej niż jedną osobą niepełnosprawną, ani w sytuacji, gdy opiekę nad nią sprawuje więcej niż jeden członek rodziny.
Przyszłoroczna edycja programu zakłada zachowanie dotychczasowych stawek finansowania opieki wytchnieniowej. To oznacza, że - tak jak w bieżącym roku - na opiekę w wymiarze dziennym samorząd może otrzymać do 50 zł brutto za zapewnienie jednej godziny tej usługi, a na opiekę całodobową 600 zł lub 800 zł, jeśli w miejscu, w którym jest organizowana, będzie przebywać osoba ze znacznym stopniem niepełnosprawności i niepełnosprawnością sprzężoną.
Regulamin programu wskazuje, że gminy i powiaty mogą składać wnioski do 27 listopada drogą elektroniczną za pośrednictwem specjalnego Generatora Funduszu Solidarnościowego. Przy czym, jak informuje MRPiPS, na razie nie jest on jeszcze gotowy, a kiedy to nastąpi, resort ma powiadomić w odrębnym komunikacie".
Więcej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 13 listopada 2024 r.
autor: Michalina Topolewska, oprac.: GR

***

Prezydent podpisał ustawę wprowadzającą dodatek dopełniający do renty socjalnej

E-informator portalu www.niepelnosprawni.pl 30.10.2024
Autor: oprac. MR
Źródło: www.prezydent.pl

Zamieszczamy całą informację:
"Już w maju 2025 roku osoby pobierające rentę socjalną, które posiadają orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji, otrzymają dodatek dopełniający - to efekt podpisanej przez Prezydenta Ustawy z dnia 27 września 2024 r. o zmianie ustawy o rencie socjalnej oraz niektórych innych ustaw, która wejdzie w życie już na początku przyszłego roku.
Kwota dodatku będzie wynosiła 2520 zł. Pierwsze wypłaty nowego świadczenia nastąpią w maju 2025 roku i będzie ono wypłacane z wyrównaniem od stycznia.
W podpisanej przez Andrzeja Dudę ustawie przewidziano coroczną waloryzację dodatku od dnia 1 marca. Podwyższenie kwoty dodatku w związku z waloryzacją będzie następowało z urzędu, bez konieczności wydawania decyzji. Dodatek będzie wypłacany wraz z rentą socjalną.

Kiedy z urzędu, kiedy na wniosek

Przyznanie dodatku dopełniającego osobie pobierającej rentę socjalną, która w dniu wejścia w życie ustawy ma orzeczoną niezdolność do samodzielnej egzystencji, będzie następowało z urzędu i nie będzie wymagało wydania decyzji.
W przypadku gdy osoba pobierająca rentę socjalną nie ma w dniu wejścia w życie ustawy orzeczonej niezdolności do samodzielnej egzystencji, dodatek dopełniający będzie przysługiwał na jej wniosek, o ile osoba ta uzyska orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji.
Zgodnie z ustawą dodatek dopełniający będzie przyznawany na wniosek osoby ubiegającej się o ten dodatek lub jej przedstawiciela ustawowego, a także na wniosek innej osoby, kierownika ośrodka pomocy społecznej albo dyrektora centrum usług społecznych, działających za zgodą osoby uprawnionej lub jej przedstawiciela ustawowego.

Kwoty i limity

W ustawie podwyższono również maksymalną kwotę łączną, jaką osoba może otrzymać w przypadku wystąpienia zbiegu renty socjalnej z uprawnieniem do renty rodzinnej lub świadczeniem pieniężnym przyznanym na zasadach określonych w ustawie z dnia 8 lutego 2023 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym członkom rodziny funkcjonariuszy lub żołnierzy zawodowych, których śmierć nastąpiła w związku ze służbą albo podjęciem poza służbą czynności ratowania życia lub zdrowia ludzkiego albo mienia - z 200 do 300 procent kwoty najniższej renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy. W ustawie przewidziano, że prawo do dodatku dopełniającego, podobnie jak ma to miejsce w aktualnym stanie prawnym w odniesieniu do renty socjalnej, ulegnie zawieszeniu lub zmniejszeniu w razie przekroczenia limitu zarobków".

***

Nowe limity dorabiania dla niektórych emerytów i rencistów

Grzegorz Rodziewicz, oprac.: GR
DGP/Baza Wiedzy 28 listopada 2024 r.

Czytamy:
"Od 1 grudnia renciści, a także ci emeryci, którzy nie osiągnęli powszechnego wieku emerytalnego, będą mogli dorobić więcej do swojego świadczenia.
Od grudnia pracujący renciści i młodsi emeryci będą mogli zarobić miesięcznie do 5713,20 zł brutto. Ta kwota stanowi 70 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za kwartał kalendarzowy, które ostatnio ogłosił prezes Głównego Urzędu Statystycznego.
Jeśli przychód osoby, która pobiera rentę lub emeryturę, będzie wyższy od tego progu, ale niższy od 130 proc. przeciętnego wynagrodzenia, ZUS zmniejszy świadczenie o kwotę przekroczenia, jednak nie więcej niż o kwotę maksymalnego zmniejszenia. Ta maksymalna kwota do czasu kolejnej waloryzacji, tj. do końca lutego 2025 r., wynosi: 890,63 zł dla emerytur i rent z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, 668,01 zł - dla rent z tytułu częściowej niezdolności do pracy, a 757,08 zł - dla rent rodzinnych (jeśli do renty rodzinnej uprawniona jest jedna osoba).
Jeśli miesięczny dodatkowy przychód rencisty lub emeryta przekroczy 130 proc. przeciętnego wynagrodzenia, czyli 10610,20 zł brutto, ZUS całkowicie zawiesi wypłatę jego świadczenia.
Osoby, które ukończyły powszechny wiek emerytalny (60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn), mogą dorabiać do świadczenia bez żadnych ograniczeń. Nie dotyczą ich limity obliczane na podstawie przeciętnego miesięcznego wynagrodzenie, a ich świadczenia nie będą zmniejszane ani zawieszane, jeśli mają dodatkowe przychody. Jedyny wyjątek dotyczy osób, które otrzymują dopłatę z budżetu państwa do kwoty najniższej emerytury. Gdy przychód z tytułu pracy przekroczy kwotę dopłaty, ZUS wypłaci emeryturę za dany okres bez dopłaty z budżetu.
Niektórzy renciści również mogą pracować i zarabiać bez ograniczeń. Chodzi o osoby, które pobierają renty dla inwalidów wojennych i wojskowych i których niezdolność do pracy jest związana ze służbą wojskową. Przywilej ten obejmuje także osoby, które otrzymują renty rodzinne po osobach uprawnionych do tych świadczeń.
Zamiana własnej emerytury na korzystniejszą finansowo rentę rodzinną nie wpływa negatywnie na możliwość dorabiania bez ograniczeń, o ile osoba uprawniona jest już w powszechnym wieku emerytalnym".
ZUS (2024-11-26)
autor: ZUS, oprac.: GR

***

Zaświadczenie lekarskie będzie ważne dłużej

Grzegorz Rodziewicz, oprac.: GR
DGP 7 listopada 2024 r.

Czytamy:
"Zaświadczenie lekarskie, które jest dołączane do wniosku o orzeczenie o niepełnosprawności lub jej stopniu, będzie mogło zostać wydane nie wcześniej niż trzy miesiące przed złożeniem wniosku, a nie 30 dni, jak jest obecnie - donosi Dziennik Gazeta Prawna.
Tak przewiduje projekt nowelizacji rozporządzenia ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej z 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności oraz stopniu niepełnosprawności (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 857 ze zm.). Jego przepisy wymagają dostosowania do zmian, jakie wprowadziła uchwalona w lipcu br. nowelizacja ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 44 ze zm.). Zgodnie z jej art. 6ba osoba mająca orzeczenie o niepełnosprawności lub jej stopniu wydane na czas określony może złożyć wniosek o wydanie nowego dokumentu nie wcześniej niż dwa miesiące przed upływem terminu jego ważności, a w przypadku pozostałych orzeczeń o niepełnosprawności - nawet trzy miesiące przed tą datą. Tymczasem par. 6 ust. 2 wspomnianego rozporządzenia wskazuje, że zaświadczenie zawierające opis stanu zdrowia, pochodzące od lekarza, pod którego opieką znajduje się osoba niepełnosprawna, a które trzeba dołączyć do wniosku, może zostać wystawione nie wcześniej niż 30 dni przed złożeniem wniosku. Dlatego, żeby mogła ona skorzystać z wydłużonego terminu na zawnioskowanie o nowe orzeczenie, w projekcie znalazła się zmiana dotycząca par. 6 ust. 2, która zakłada, że zaświadczenie lekarskie będzie mogło zostać wydane nie wcześniej niż trzy miesiące przed złożeniem wniosku o orzeczenie".
Więcej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 6 listopada 2024 r.
autor: Michalina Topolewska, oprac.: GR

***

Zwolnienie od pracy na badania lub zabiegi, nie na wyjazd do sanatorium

Grzegorz Rodziewicz, oprac.: GR
DGP/Baza Wiedzy 14 listopada 2024 r.

Czytamy:
"Na pobyt w sanatorium pracownik może wykorzystać urlop wypoczynkowy, w tym 10 dodatkowych dni na podstawie ustawy o rehabilitacji, ale nie przysługuje mu na ten cel inne zwolnienie od pracy przewidziane w jej przepisach - czytamy w Dzienniku Gazecie Prawnej.
Tak wynika z odpowiedzi Biura Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych. Pytanie dotyczyło art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 44 ze zm.). Zgodnie z nim osoba o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności ma prawo do zwolnienia od pracy (z zachowaniem wynagrodzenia), aby wykonać badania specjalistyczne, zabiegi lecznicze i usprawniające, a także w celu uzyskania zaopatrzenia ortopedycznego lub jego naprawy - pod warunkiem, że te czynności nie mogą zostać wykonane poza godzinami pracy.
Okazuje się, że niektórzy pracownicy, którzy dysponują skierowaniem do sanatorium, domagają się od pracodawców, aby na ten czas udzielali im zwolnienia na podstawie wspomnianego art. 20 ust. 1 pkt 2, uzasadniając to tym, że w trakcie pobytu będą tam realizowane zabiegi lecznicze i usprawniające. Firmy mają jednak wątpliwości co do takiego rozwiązania".
Więcej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 14 listopada 2024 r.
autor: Michalina Topolewska, oprac.: GR

***

Zbyt mało pieniędzy na program usług asystenckich

Grzegorz Rodziewicz, oprac.: GR
DGP/Baza Wiedzy 8 listopada 2024 r.

Czytamy tę informację:
"Wiele gmin otrzymało w tym roku mniej pieniędzy na realizację programu "Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością", niż wynikało to ze składanego przez nie zapotrzebowania. To zaś przekłada się na konieczność obniżania liczby godzin, w których osoby z dysfunkcjami zdrowotnymi mogą skorzystać z pomocy asystenta - czytamy w Dzienniku Gazecie Prawnej.
Na problem ten zwraca uwagę Śląski Związek Gmin i Powiatów. W swoim stanowisku wskazuje, że środki Funduszu Solidarnościowego, jakie trafiają do samorządów na zapewnienie usług asystenta osobom niepełnosprawnym, są rażąco niewystarczające. Organizacja podaje, że w tegorocznej edycji programu, do której zgłosiło się ponad 130 samorządów z województwa śląskiego, tylko 30 otrzymało pieniądze w wysokości zgodnej ze złożonym przez nie wnioskiem. Natomiast wiele gmin i powiatów otrzymało środki stanowiące od 33 do 50 proc. zgłoszonego zapotrzebowania, a w niektórych przypadkach było to tylko 20 proc. W rezultacie, aby jak największa liczba osób niepełnosprawnych została objęta usługami asystencji, samorządy decydują się na obniżanie liczby przyznawanych im godzin takiego wsparcia w stosunku do limitów przewidzianych w regulaminie programu. Jednak skutkuje to tym, że niepełnosprawni nie mają wtedy możliwości prowadzenia w pełni niezależnego życia w społeczeństwie. ŚZGiP apeluje więc o pilne zwiększenie puli przewidzianej na program".
Więcej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 7 listopada 2024 r.
autor: Michalina Topolewska, oprac.: GR

***

Zaświadczenia o pomocy de minimis wydawane przez PFRON - refundacja składek ZUS

Grzegorz Rodziewicz, oprac.: GR
DGP/Baza Wiedzy 12 listopada 2024 r.

Uwaga! Informacja ważna dla pracodawców osób niepełnosprawnych. Czytamy:
"Refundacja składek ZUS wypłacana przedsiębiorcy z niepełnosprawnością jest pomocą de minimis. Fundusz jako podmiot, który wypłaca pomoc de minimis ma obowiązek przekazywać przedsiębiorcom zaświadczenia, które potwierdzają otrzymanie tej pomocy.
Wnioski o refundację składek ZUS są składane co miesiąc. Jeśli refundacja jest wypłacona za każdy miesiąc, to zaświadczenia o pomocy de minimis są wystawiane przez Fundusz oddzielnie za każdy miesiąc. Zaświadczenia o pomocy de minimis otrzymane z PFRON powinniście Państwo przechowywać przez co najmniej 3 lata, ponieważ mogą być one potrzebne przy ubieganiu się o pomoc de minimis w innym urzędzie. Organ udzielający pomocy nie może przyznać nowej pomocy de minimis przedsiębiorcy, jeśli w okresie 3 minionych lat ma być przekroczony limit tej pomocy - tj. 300 tys. euro. Jeśli więc otrzymaliście Państwo refundację składek ZUS z PFRON i ubiegacie się o pomoc de minimis w innych urzędach, to musicie przedstawić tym urzędom kopie zaświadczeń wydanych przez PFRON lub złożyć oświadczenie o otrzymanej pomocy z PFRON.
Dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych jest pomocą publiczną. Nie jest to jednak pomoc de minimis. Dlatego PFRON nie wystawia w związku z tą pomocą zaświadczeń o pomocy de minimis. Ta pomoc nie powinna być przez Państwa uwzględniana przy określaniu wysokości otrzymanej pomocy de minimis w okresie 3 minionych lat.
Od 1 listopada 2024 r. przedsiębiorcy mogą składać do ZUS wnioski o zwolnienie ze składek na ubezpieczenia społeczne za wybrany miesiąc. Ulga w ZUS "wakacje składkowe" stanowi pomoc de minimis. Dlatego ZUS wymaga od osób, starających się o "wakacje składkowe", aby złożyły we wniosku o tę pomoc oświadczenie lub załączyły zaświadczenie/a o otrzymanej pomocy de minimis z ostatnich 3 lat. Jeśli nie macie Państwo wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, które wysłaliśmy do Państwa, możecie w prosty sposób sprawdzić, jakiej pomocy udzielił PFRON, korzystając z bazy SUDOP, która zawiera informacje o udzielonej przedsiębiorcy pomocy. Każdy, kto udziela pomocy publicznej (w tym pomocy de minimis), musi raportować do UOKiK o tej pomocy i podmiotach, które z niej skorzystały. Te dane znajdują się właśnie w bazie SUDOP. Na podstawie danych zawartych w SUDOP (po sprawdzeniu, że są kompletne) możecie Państwo składać we wniosku o "wakacje składkowe" oświadczenia o otrzymanej pomocy de minimis z PFRON.
Jeśli liczba oświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis przekroczy liczbę pozycji możliwych do wprowadzenia we wniosku składanym do ZUS, to skontaktujcie się Państwo z ZUS w celu ustalenia właściwego sposobu złożenia pozostałych oświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis.
ZUS wymaga złożenia wniosku o "wakacje składkowe" w odpowiednim terminie, a duża liczba Państwa próśb o powtórne informacje z PFRON, może spowodować, że odpowiedzi nie zostaną do Państwa dostarczone na czas. Zachęcamy więc, aby korzystać z SUDOP, nie czekając na duplikaty zaświadczeń z PFRON lub zestawienia zbiorczej pomocy de minimis z trzech lat, oraz zachowywać na przyszłość zaświadczenia o pomocy de minimis, które do Państwa wysyłamy".
PFRON (2024-11-07), autor: Departament ds. Rynku Pracy, oprac.: GR

***

Wnioski o wyższe dopłaty do pensji dopiero od stycznia 2025 r.

Grzegorz Rodziewicz, oprac.: GR
DGP/Baza Wiedzy 8 listopada 2024 r.

Czytamy:
"Zwaloryzowane kwoty dofinansowań do wynagrodzeń będą przysługiwać za miesiące od lipca br. Aby otrzymać wyrównanie za otrzymane od tego czasu subsydia płacowe, pracodawcy będą mogli składać korekty wniosków. Będzie to możliwe od stycznia przyszłego roku - donosi Dziennik Gazeta Prawna.
Tak wynika z najnowszej wersji projektu nowelizacji ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 44 ze zm.). Przewiduje on podniesienie wysokości miesięcznych dopłat do pensji pracowników z dysfunkcjami zdrowotnymi:
- z 2400 zł do 2760 zł dla osób zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności,
- z 1350 do 1500 zł, gdy osoba ma orzeczenie o umiarkowanym jej stopniu, oraz
- z 500 zł do 575 zł, jeśli ma ustalony stopień lekki.
Zwaloryzowane mają też być dodatkowe kwoty subsydiów płacowych, które pracodawca może uzyskać, gdy jego podwładny ma stwierdzone jedno ze schorzeń szczególnych.
Pierwotnie projekt zakładał, że wyższe kwoty dofinansowań będą miały zastosowanie do wynagrodzeń wypłacanych za miesiące od lipca tego roku. Pracodawcy będą mogli zrobić korekty kwot należnych im dofinansowań uwzględnionych w złożonych już i zrealizowanych przez PFRON wnioskach. Dzięki temu fundusz wypłaci im wyrównanie za lipiec i kolejne miesiące. W nowej wersji projekt został doprecyzowany. Przewiduje, że zarówno korekty, jak i zwykłe wnioski o wypłatę subsydiów płacowych w nowych kwotach będzie można składać od stycznia 2025 r. Jest to uzasadniane koniecznością dostosowania przez PFRON systemu służącego do ich obsługi do nowych przepisów".
Więcej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 7 listopada 2024 r.
autor: Michalina Topolewska, oprac.: GR

***

Od 1 listopada można składać wnioski o wakacje składkowe

Grzegorz Rodziewicz, oprac.: GR
DGP/Baza Wiedzy 5 2024 r.
kkk
Czytamy:
"Od 1 listopada 2024 r., mikroprzedsiębiorcy wpisani do CEIDG oraz komornicy sądowi mogą składać wnioski o zwolnienie z opłacania składek na własne ubezpieczenia społeczne w jednym, wybranym przez siebie miesiącu w danym roku. W tym roku mogą uzyskać zwolnienie za grudzień, jeśli złożą wniosek w listopadzie.
Zwolnienie obejmuje składki od najniższej podstawy wymiaru, która obowiązuje osobę prowadzącą działalność. Ulga nie dotyczy składek, które przedsiębiorca opłaca za inne osoby, np. pracowników, zleceniobiorców czy współpracowników. Nie obejmuje też składki na własne ubezpieczenie zdrowotne przedsiębiorcy. Za miesiąc objęty wakacjami składkowymi nie trzeba płacić składki na Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy.
Składki objęte zwolnieniem zostaną sfinansowane z budżetu państwa i będą wliczać się do przyszłej emerytury czy renty przedsiębiorcy. Ponadto od kwot objętych zwolnieniem nie trzeba płacić podatku. Ulga w postaci wakacji składkowych stanowi pomoc publiczną de minimis. Dlatego przedsiębiorca musi podać we wniosku informacje o innych formach pomocy publicznej, z których korzystał w ostatnich latach.
Wniosek o wakacje składkowe (RWS) przedsiębiorca lub jego pełnomocnik może złożyć tylko elektronicznie na Platformie Usług Elektronicznych (PUE)/eZUS - wyłącznie z konta płatnika - na miesiąc przed wybranym miesiącem zwolnienia. W 2024 roku z wakacji od składek będzie można skorzystać jedynie w grudniu. Jeśli prowadzący działalność chce uzyskać zwolnienie za grudzień, to wniosek musi złożyć w listopadzie. Jeśli złoży wniosek w grudniu, to zwolnienie będzie dotyczyło stycznia 2025 r.
Wszelkie informacje w sprawie wniosków ZUS udostępni na koncie płatnika na PUE/eZUS. Informację o tym, że na PUE/eZUS jest nowa wiadomość na ten temat, wyślemy dodatkowo na e-mail lub numer telefonu, który przedsiębiorca podał na swoim koncie PUE/eZUS.
ZUS (01-11-2024), autor: nieznany, oprac.: GR

***

Bez refundacji, gdy jest zwolnienie z opłacania składek

Grzegorz Rodziewicz, oprac.: GR
DGP/Baza Wiedzy 4 listopada 2024 r.

Czytamy:
"Jeżeli osoba niepełnosprawna prowadząca działalność gospodarczą będzie chciała wykorzystać nowe uprawnienie i nie płacić składek na ubezpieczenia społeczne za grudzień, to za ten miesiąc nie będzie mogła złożyć wniosku o ich refundację - donosi Dziennik Gazeta Prawna.
Przypomina o tym PFRON w związku z wchodzącymi w życie od 1 listopada przepisami ustawy z 9 maja 2024 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 863). Przewidują one wprowadzenie wakacji składkowych, czyli możliwości niepłacenia przez przedsiębiorcę składek na ZUS przez jeden miesiąc w roku (będzie je wtedy finansować budżet państwa). Ponieważ wniosek o udzielenie wakacji składkowych trzeba złożyć miesiąc przed tym miesiącem, który wybierze osoba prowadząca działalność gospodarczą, w tym roku będą one mogły dotyczyć tylko grudnia.
Jeśli więc osoba niepełnosprawna mająca własny biznes postanowi, że w grudniu skorzysta z ulgi w opłacaniu składek, to za ten miesiąc nie będzie przysługiwać ich refundacja, bo jak podkreśla PFRON, zwrotowi podlegają wyłącznie te składki, które zostały opłacone przez przedsiębiorcę. Osoba niepełnosprawna nie powinna w takim przypadku wysyłać do PFRON wniosku Wn-U-G za grudzień br. Jednocześnie z uwagi na to, że w ramach wakacji składkowych należność na ZUS pokryje budżet państwa, będzie to stanowić dla przedsiębiorcy pomoc de minimis. Dlatego jak wyjaśnia PFRON, ta kwestia musi być uwzględniona w kolejnym wniosku Wn-U-G. Dokładnie chodzi o pozycję 47 tego druku, zawierającą pytanie o otrzymaną pomoc de minimis - osoba niepełnosprawna powinna zaznaczyć w nim odpowiedź "Tak, tylko inną niż z PFRON lub również inną niż z PFRON". Do wniosku trzeba też będzie dołączyć zaświadczenie z ZUS lub oświadczenie o uzyskanej pomocy de minimis, które będzie zawierać dane m.in. o jej wysokości oraz organie jej udzielającym.
Co istotne, zaświadczenie lub oświadczenie będzie składane jednokrotnie. To oznacza, że jeśli osoba niepełnosprawna skorzysta z wakacji składkowych za grudzień br., to we wniosku Wn-U-G o refundację składek za styczeń 2025 r. będzie musiała zaznaczyć odpowiednią rubrykę w poz. 47 i dołączyć jeden z tych dokumentów, ale we wnioskach za kolejne miesiące już nie."
Więcej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 24 października 2024 r., autor: Michalina Topolewska, oprac.: GR

***

Pracodawcy grzmią: Rząd wycofuje się z obietnic dla osób z niepełnosprawnościami

Weronika Szkwarek
Dziennik Gazeta Prawna 26 listopada 2024 r.

Czytamy fragmenty publikacji:
"Dofinansowanie do wynagrodzeń z PFRON będzie zwiększone dopiero od stycznia 2025 roku".
I dalej:
"Federacja Przedsiębiorców Polskich zwróciła uwagę w ostatnim stanowisku, że rząd wycofuje się z obietnic dla osób z niepełnosprawnościami. Zmiany, które miały podnieść dofinansowania do wynagrodzeń OzN zamiast od lipca 2024 roku zaczną obowiązywać od stycznia 2025 r.
FPP alarmuje: rząd wycofał się z wcześniejszych ustaleń dotyczących wzrostu dofinansowań do wynagrodzeń osób z niepełnosprawnościami, które miały obowiązywać od lipca 2024 r. Zamiast tego, nowe przepisy wejdą w życie dopiero w styczniu 2025 r., co obciąży pracodawców dodatkowymi kosztami w wysokości niemal 400 milionów złotych".
I jeszcze jeden fragment:
"Pracodawcy mówią o rażącym złamaniu porozumienia
W uchwale nr 134 Rady Dialogu Społecznego strony pracowników i pracodawców wyraziły negatywne stanowisko wobec projektu ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w wersji z dnia 19 listopada 2024 roku i domagają się przywrócenia w procesie legislacyjnym rozwiązań przewidzianych w projekcie ww. aktu w wersji z dnia 8 listopada 2024 roku, czyli wzrostu dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych począwszy od lipca 2024 roku.
Wskazano, że obecny projekt jest "sprzeczny z wypracowanym w ramach Rady Dialogu Społecznego kompromisem dotyczącym wzrostu dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych". Podano również, że w toku negocjacji strona społeczna zgodziła się na niepełną waloryzację tych dofinansowań w 2024 roku - 15 proc. zamiast 19,4 proc. i to od lipca, a nie od stycznia 2024 roku.
"Zamiast wspierać tych, którzy najbardziej potrzebują pomocy, rząd stawia ich w sytuacji niepewności. Międzynarodowy Dzień Osób z Niepełnosprawnościami powinien być okazją do wprowadzenia realnych działań wspierających ich aktywność zawodową i umożliwiających im podjęcie pracy. Wzywamy posłów do poprawy projektu zgodnie z celem, który był pierwotnie założony. Apelujemy do posłów o respektowanie postulatów podjętych przez partnerów społecznych będących konsensusem wypracowanym w ramach RDS" - czytamy w stanowisku opublikowanym przez Federację Przedsiębiorców Polskich".
Cała publikacja w DGP z 26 listopada 2024 r.